党的十七大报告指出，在时代的高起点上推动
文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。最近，新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，鼓励和支持业务相近、资源相通的新闻出版单位，按照优势互补、自愿结合的原则，跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司。这是新闻出版业推进改革创新、实现科学发展，进而解放和发展文化生产力的一条有效途径。近年来，云南出版集团公司和南方报业传媒集团以联合主办《云南信息报》为载体，在新闻传媒跨地区、跨行业联合重组的问题上进行了探索，积累了一定的经验。

　　强强联手，为联合重组奠定坚实基础。目前，我国新闻出版业虽然涌现出一批具备一定实力的大型传媒集团，但整体实力仍然不强。推进这些传媒集团强强联手，是进一步做大做强我国新闻出版业的必然要求。云南出版集团公司和南方报业传媒集团的合作，就是基于这一考虑。南方报业传媒集团是我国最早的报业集团之一，拥有“十报”、“六刊”、“三网”和一个出版社，是华南地区的主流政经媒体，品牌价值突出；云南出版集团公司是云南省文化产业的龙头骨干企业，以图书、报刊、音像制品、电子出版物的编辑、出版、制作、发行以及物资供应、版权贸易、图书进口为主业，并涉足旅游、科研、服务等行业，年销售收入达30亿元。推动跨媒体、跨地区、跨行业经营，是二者共同的战略目标，也是二者强强联手、成功合作的一个重要基础。

　　优势互补，为联合重组创造有利条件。不同传媒集团具有不同的优势和特色，也有着自身的“短板”。如何扬长避短，实现优势互补，是传媒集团在联合重组时必须考虑的一个重要问题。云南出版集团公司除了具备较强的经济实力和本地影响力，还处于我国面向东南亚开放的前沿地带，具有沟通两大洋（太平洋、印度洋）、三大市场（中国、东南亚、南亚）的独特区位优势，但报业经营是该集团公司的一大弱项，其下属的《云南信息报》在合作前管理不善、亏损严重。南方报业传媒集团有优秀的办报团队和雄厚的资金实力，也有跨地区办报的强烈愿望和成功经验，但独立跨地区办报将面临一系列难题，成本投入也较大。通过协商，双方决定以联合主办《云南信息报》的形式进行合作。这为发挥各自优势、提升整体实力提供了有利条件：对云南出版集团公司来说，引进在我国具有品牌效应的南方报业传媒集团，可以使下属报纸在云南的竞争力得到提升；对于南方报业传媒集团来说，借助已有的当地报纸平台，可以省去大量先期投入，缩短适应期，实现跨地区办报的“成功落地”。

　　互利互惠，为联合重组开辟绿色通道。企业之间的合作很多时候需要双方本着互利互惠的原则，让渡一部分利益给对方，否则合作就很难顺利开展。《云南信息报》在合作前出现亏损，报纸版面数量减少，人员流失较多，新闻内容缺乏竞争力，发行和广告收入的市场份额在昆明的四份都市类报纸中从第二位下降到第四位。这样一份报纸如何能够吸引外来资金和优秀管理经营团队？云南出版集团公司经过慎重考虑，决定除了打“综合实力”牌和“区位优势”牌，还以联合主办和出让经营公司控股权为条件，与南方报业传媒集团进行谈判。两家集团很快达成协议，由双方共同主办《云南信息报》，共同出资2000万元人民币设立“云南云信报业传媒有限责任公司”。公司出资及股权结构为：南方日报社持股比例46%；云南出版集团公司持股比例44%；高层管理团队持股比例10%。

　　改革创新，为联合重组提供强劲动力。联合重组不是简单拼凑，而需要在整合双方优势资源的基础上，在管理、经营、运作方式等方面进行改革创新，以实现合作效益的最大化。云南出版集团公司和南方报业传媒集团经过多次商讨，决定对《云南信息报》进行全方位改革，实现其向政经主流大报和新型都市报的转型。具体来说，就是对报纸内容进一步细化，强调报道最有价值的新闻，突出对读者有直接价值、体现服务性的“有用新闻”；提出广告“打价值战，不打价格战”的经营策略，广告定价也大幅提升；进一步突出特色，以高端、优质的时政报道赢得读者。这一系列改革创新是成功的：改版后的《云南信息报》经过一年多运行，2008年广告收入比2007年增加5900万元；各类报道由于选题角度新颖、稿件质量较高，在读者中形成了良好口碑，为实现报纸的长远发展奠定了坚实基础。

　　（作者为云南出版集团公司副总经理） 来源:人民日报