落实规划，承上启下，每年年中召开的全国新闻出版局长会正彰显出越来越重要的作用。在全球金融危机影响实体经济和中国出版业改革力度不断加大的双重背景下，新闻出版总署于7月13日~14日在京召开的全国新闻出版局长座谈会，总结2009年上半年新闻出版工作的成绩和经验，明确下半年的任务和举措，中国出版产业如何持续健康发展成为会议的中心议题。
    总署署长柳斌杰传达全国宣传部长会议精神，并做主报告。总署副署长蒋建国、李东东、邬书林、阎晓宏、孙寿山，中纪委驻总署纪检组组长宋明昌分别讲话。中宣部出版局局长张小影出席会议。各省（区、市）及副省级城市新闻出版局负责人、总署机关及直属单位负责人与会，分组讨论了主报告。
    记者注意到，柳斌杰在题为《攻坚克难真抓实干进一步推动我国新闻出版产业又好又快发展》的报告中，为2009 年下半年新闻出版业定下了“深化发展”的主基调。柳斌杰强调，要把切实推动新闻出版产业又好又快发展作为第一要务，进一步解放思想、转变观念，攻坚克难、真抓实干，一心一意谋发展，全力以赴抓发展，深化改革促发展，优化管理保发展。
    这份报告有五个方面令记者印象深刻——
    印象一：路径明确。在报告中，柳斌杰对下半年新闻出版业的发展明确提出了五个主攻方向：一是继续发展图书、报纸、期刊等纸介质传统出版产业；二是大力发展数字出版等非纸介质新兴出版产业；三是加速发展游戏动漫出版产业；四是重视发展印刷复制业；五是积极发展新闻出版物流产业。
    印象二：强调项目带动。柳斌杰在报告中着重强调，“抓发展一定要有项目带动”。要结合当地发展要求，立足当前，着眼长远，优先发展那些成长性好、示范带动效应强，具有全局性和先导性的重大项目工程，为产业的长远发展和跨越式前进奠定良好的基础。在重点领域尽快培养并形成一批有条件进入海外市场的重点项目，提升新闻出版企业的国际竞争力。
    印象三：讲发展更强调改革是推进器。下半年，总署将全面推进经营性新闻出版单位转企改制；大力实施“三个一批”，即“做强做优一批”、“整合重组一批”、“停办退出一批”；引导和规范非公有文化机构有序进入新闻出版产业；逐步建立统一开放竞争有序的新闻出版市场体系。
    印象四：举措扎实。为了给新闻出版产业又好又快发展提供政策保障，报告明确指出，将加强新闻出版产业规划工作；制定并落实推动新闻出版产业发展的各项优惠政策，充分发挥政策对新闻出版产业发展的引导、激励和保障作用；多渠道筹措资金加大对新闻出版产业发展的投入，继续积极争取各级财政和社会资金的支持，通过建立新闻出版产业发展专项资金、银行贷款、引进外资、加大补助和奖励力度等方式，支持新闻出版产业的发展；科学配置新闻出版资源，充分发挥市场配置资源的基础性作用，彻底解决因出版权分割而影响产业发展的问题；切实加强新闻出版产业发展的基础性工作，加强新闻出版标准化工作、出版信息化建设工作、新闻出版统计工作。
    印象五：着力点紧扣时效。今年是新中国成立60 周年，报告中围绕这一主题的出版工作安排细致——要做好“辉煌历程——庆祝新中国成立60 周年重点书系”以及百种重点图书、百种重点音像电子出版物等重大主题出版工作；要组织策划好“辉煌60 年”新闻出版成就展；深入开展迎接出版物印刷复制质量监督检测活动；要做好百名优秀出版企业家、百名优秀新闻出版专业技术人才的评选表彰工作。
    记者了解到，2009 年上半年，新闻出版业实现了整体实力的逆势上扬：图书销售增长20%，新媒体出版增长40％以上，产值增长30％左右，投资增长大约36％，着实令人欣喜。然而，下半年新闻出版工作面临的形势依然严峻，金融危机阴霾仍在，国内思想政治领域不时出现的杂音、噪音和思想道德领域的低俗之风给坚持正确的舆论导向和出版方向提出了更加艰巨的任务，高新技术的迅猛发展对新闻出版业形成了新的挑战。要实现新闻出版业的稳步发展，唯有攻坚克难、真抓实干。

来源:中国图书商报