2011年,无锡市锡山区“扫黄打非”工作从示范区(点)建设“八个一”措施入手,有效构建了全区“扫黄打非”三级管理长效机制,推动形成了市场监管群防群治的良好局面。
锡山区按照确定的建立一个工作机构、设立一个工作站、建立一支管理队伍、聘请一支优秀义务监督员队伍、完善一批规章制度、开辟一个宣传阵地、每月开展一次“扫黄打非”联合执法行动、组织一次教育征文活动的“八个一”工作目标,要求各镇、街道对“扫黄打非”工作领导机构进行调整,将各村、社区充实到“扫黄打非”成员单位,同时在各村、社区建立“扫黄打非”联络站,组建起一支“扫黄打非”管理队伍。5月份,镇、村两级“扫黄打非”工作机构均已完成挂牌,制度建设到位。随着基层“扫黄打非”工作站点的设立,全区形成了区有管理员、镇(街道)有专管员、村(社区)有联络员的三级管理队伍。目前,全区共有“扫黄打非”管理人员154名,其中区级15名、镇(街道)31名、村(社区)108名,持有行政执法证件的有36人。
锡山区通过发挥五道防线的力量,切实加强市场监管。一是区、镇两级“扫黄打非”管理人员坚持做到“两个80%”,即执法人员80%的力量在一线、80%的时间在市场,同时强化对重点部位(学校周边、集贸市场)、重点时段(傍晚时分和节假日)的高密度巡查;二是区镇两级文化、公安、工商、城管等职能部门密切配合,齐抓共管,经常性地开展联合执法行动;三是村、社区联络员和义务监督员坚持每天有巡查,发现线索及时反馈处理;四是行业协会常务理事实行分片包干责任制,积极开展行业自律监督活动;五是借助“净网先锋”和网络视频监控技术手段,封堵淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。通过三级管理网络、五道管理防线,形成了市场监管群防群治的良好局面。
开展“扫黄打非”工作,离不开全社会的关心和支持。为此,锡山区把“扫黄打非”的宣传教育作为构筑防范体系的切入点,开展了一系列形式多样的宣传活动,同时加强了对新闻出版从业人员的培训教育。(来源于江苏省新闻出版局)
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