为进一步加强基层新闻出版（版权）、“扫黄打非”行政执法工作，充实基层行政执法力量，提高行政执法水平，2012年5月22日至25日，以基层乡镇文化中心负责人为主要培训对象的全省新闻出版（版权）行政执法培训班在南通举行，来自南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、泰州等7个省辖市共113名乡镇文化中心负责人参加培训。南通市文化广电新闻出版局局长陈亮同志莅临致辞，省新闻出版（版权）局副局长、党组副书记沈建国同志作培训班开班动员讲话。
        本期培训班针对特定培训对象，紧扣依法行政和行政执法主题，本着学以致用、突出重点、注重实效的原则，精心设计培训课程，课程内容既涉及到新闻出版行政执法中的权力制约与权益保护、行政执法主要问题研析，也涉及到文化综合行政执法的法律法规、基层“扫黄打非”面临的形势与任务以及基层乡镇参与新闻出版、“扫黄打非”的具体实践等。省政府法制办行政执法监督处处长陆广文、省文化厅文化市场管理办公室常务副主任魏友苏、省“扫黄办”副主任赵纪明、如皋市文化广电新闻出版局局长姚呈明等应邀为培训班授课。
        沈建国同志在开班动员讲话中，首先指出要切实增强依法行政的自觉性和主动性，充分认识新闻出版（版权）业的三大属性。一是政治（意识形态）属性，强调新闻出版具有很强的社会教化和舆论导向功能，对人们的思想道德观念、价值取向以及行为规范影响巨大而深远，关系到巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，关系到改革发展稳定大局，关系到党的执政地位。只有加强新闻出版领域（版权）的依法行政，才能督促各类新闻出版单位守住底线，在改革发展稳定大局中不添乱，同时为科学发展、特别是江苏“两个率先”提供精神动力、智力支持，营造良好的舆论氛围。二是人文属性，强调新闻出版物的格调、品位关系到社会风气和读者身心健康，新闻出版物的内容质量、编校质量、印制质量，关系到人类文明的传承，关系到人民群众的文化权益。加强新闻出版（版权）领域的依法行政，是提高新闻出版物的内容质量、编校质量、印制质量、强化新闻出版的人文属性和功能的重要保障。三是产业属性，强调新闻出版物是社会公众不可或缺的精神消费品，具有很大的消费市场，是文化产业的重要领域。加强新闻出版（版权）领域的依法行政，是规范新闻出版企业依法从事各类经营活动，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系的必然要求。
        沈建国同志同时指出要切实提高依法行政的能力和水平。强调通过教育和培训，提高全省各级新闻出版行政执法队伍履职尽责的意识，增强组织纪律观念，提高执法能力，改进工作作风。要着力解决政治敏锐性不强、缺乏事业心和责任心、属地管理责任落实不严的“不作为”问题；着力解决知识匮乏、业务不熟的“瞎作为”问题；着力解决办事拖拉、效率低下的“慢作为”问题；着力解决滥用职权、吃拿卡要的“乱作为”问题，切实规范新闻出版（版权）行政执法行为。（来源于江苏省新闻出版局）

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