从不到3平方米的两个小柜台，到现在拥有40平方米的经营面积，在沈阳市三好街东软电脑城经营软件的业主李秀杰对《中国新闻出版报》记者说，这种变化，“我挺舒心的”。李秀杰2004年开始做软件生意，8年下来，生意越做越好，除经营有方外，还在于其所租的柜台得到租赁方东软电脑城租金的五折优惠。租赁费的大幅度减免，使李秀杰有更多的资金投入到店面扩大上。现在，李秀杰经营的软件品种有200多种，其中学习、财务、杀毒软件是卖得最好的。
大幅减免租金为正版铺路
以收租金赢利为主的东软电脑城为何要给租户大幅减免租金？东软电脑城的管理员杨虹为记者解开了谜团。杨虹说，实行租金优惠就是要吸引那些经营正版软件的租户进电脑城经营。“我们的想法是先做出品牌形象，让市民知道东软电脑城卖出的软件商品都是正版的。”“尽管租金上有损失，但是我们相信市场品牌树立后，会有收益的。”
经营软件的业主因为经营正版软件得到租赁方的经济支持，租赁方因为要树立市场品牌形象，不惜牺牲自身的经济利益，反映出创建良好的社会文化环境已为经营者所认知，而这些皆源于辽宁省“扫黄打非”工作注重“文化执法文化化”的结果。
沈阳市文化市场行政执法总队总队长张宪宏告诉记者，文化市场行政执法队伍是战斗队，也是宣传队、服务队。沈阳市文化市场行政执法总队在深化实施“扫黄打非”专项行动的同时，利用新闻单位、门户网站以及都市类媒体、手机媒体等，有计划地组织开展宣传报道且效果显著。与此同时，文化执法人员走进学校、企业、农村、社区，普及“扫黄打非”有关法规知识，为群众认同、支持、参与“扫黄打非”工作，赢得了舆论支持。
行政执法社会认知缺一不可
把“一切为文化事业进步和文化产业”、“一切为执法相对人服务”是文化执法干部的共同理念。但是，这种理念能否为全社会所认知，还需要做很多的工作。
采访中，记者得知这样一件事：一次，沈阳市文化市场行政执法人员在沈阳东陵市场对一销售非法出版物人员行政执法时，遭到不明真相群众的围观指责，当得知该人是销售淫秽出版物时，围观群众立即给予理解和支持。“事实上，谁愿意让自己的孩子看淫秽出版物呢？像那些错别字连篇的盗版教辅，哪个家长愿意让自己的孩子使用呢？”沈阳市文化市场行政执法总队副总队长徐一说。
既要行政执法又要得到社会认可，是沈阳市文化市场行政执法总队对文化执法工作的注解。
其实，这仅是辽宁省文化执法的一个缩影。因为现实并非都是那么柔性的。尽管常抓不懈是文化执法的永恒主题，可是反弹现象还是时有发生：个别市场存在销售非法及盗版出版物现象；个别出版物印刷企业没有按照规定从事印刷活动等。加之，时间上，一些不法商贩由正常工作时间转移夜晚时段，特别是在较大城市的夜市里，公开销售盗版光盘和图书；方法上，由原来的集中销售转变到流动兜售，多数采取询问顾客是否需要或者通过第三者用电话联系的方式进行销售；地点上，由原来的电子城、电脑城店铺转移到销售软件、器材、耗材的店铺里，甚至在一些与经营出版物毫无关系的店铺里销售；数量上，由原来的整体销售转为零散销售……
细化监管措施强化落实到位
据辽宁省新闻出版局副局长、省“扫黄打非”办公室主任高健介绍，按照“谁主管、谁负责”的原则，辽宁省秉承守土有责、守土负责、守土尽责的工作态度，辽宁省“扫黄打非”工作采取了实施区域管理、部位管理、内容管理、人员管理、氛围管理、协作管理等细致化的监管措施。按照全省14个市的地理位置，重点监控公路、水路、铁路、航空、邮政、快递、物流等运输环节，最大限度地将非法出版物和淫秽色情出版物封堵在境外。同时，从源头对全省17家图书出版单位，111种报刊，316种期刊，17家音像电子出版社，175家出版物印刷企业，340家书、报、刊、音像批发单位加强管理，加大审读力度，落实规章制度，提高检查频率，防止原发性问题的发生。
大力宣传先进典型和经验，深刻揭露违法犯罪行为及其严重危害，鼓励广大群众积极举报，形成舆论高压态势，在高健看来有利于加大对出版物市场管控力度。记者了解到，由于在提高发现率、深挖源头、确保办结率等诸方面狠下工夫，截至目前辽宁省今年共收缴非法出版物170多万册（盘）。全省通信和公安等部门共删除、屏蔽各类有害信息6936条，关闭未备案网站155个，关闭非法WAP网站894个。
各级领导高度重视、人民群众支持理解，是做好扫黄打非工作的基础。高健说，为党的十八大创造良好的社会文化环境，省委、省政府领导不仅多次亲自参加“扫黄打非”工作重要活动，还在重要时段、重大事件上，及时作出批示，提出要求，作出部署，确保了“扫黄打非”专项工作取得实效。
针对下一步计划，高健告诉记者，辽宁省将认真学习贯彻落实党的十八大精神，并切实运用到“扫黄打非”工作中，同时，还将针对全国督查组在辽宁省及兄弟省市检查期间发现的不足和问题，举一反三，并结合本省的实际，认真进行整改，确保辽宁省文化市场繁荣稳定。（来源于江苏省新闻出版局）
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