全省新闻出版（版权）行政执法案卷评查日前揭晓。案卷评查委员会遵循公平、公正和坚持择优、评优标准，分别对选送案卷进行严格的初审、复审、终审，最终评定优秀组织奖3名，优秀案卷一等奖3名、二等奖5名、三等奖8名，无锡市文化广电新闻出版局等3个单位和苏权罚字〔2007〕1号等16份案卷分获组织奖和优秀案卷奖。
    本次案卷评查是我局贯彻党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”重要精神，进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，推进行政法制建设的重要举措。评查工作开展以来，各地高度重视，精心组织，规范运作，择优选荐，推动了案卷评查工作的有序开展。截至9月份，全省12个省辖市和省局机关共选送案卷原件105份，案卷复印件59份，规范行政执法行为相关制度文本近60份。10月份至11月上旬，案卷评查委员会办公室对选送案卷进行了两次初审，推荐10个省辖市局及省局机关32份案卷参加优秀案卷评奖；11月中旬至12月下旬，案卷评查委员会委员对32份案卷进行复审，分别提出获奖建议名单；12月底，评委会全体会议如期召开，各位评委积极发言，热烈讨论，最终评定获奖结果。
    本次案卷评查是我省新闻出版（版权）系统开展的首次行政执法案卷评查活动，原则是择优、评优，鼓励先进，宗旨是树立典型，示范带动，目标是推动行政执法案卷规范化、制度化，提高行政执法水平，推进依法行政及行政法制建设。本次评查呈现出如下主要特点：一是各级领导高度重视，各级机关精心组织。省局延请省政府法制办、省文化厅等有关部门负责同志作为评委，切实加强指导；局党组书记、局长徐毅英同志亲自过问并参与相关评查事项。无锡、苏州、淮安等10个市局及时印发评查通知；南京、徐州、泰州等9个市局及时制定实施方案并指定专门机构负责组织实施；无锡、淮安市局报送全部选送案卷的复印件，方便了评审工作。二是各单位报送程序规范，评委会评查公平公正。南通、扬州、镇江等11个市局均派专人报送案卷，并认真填写《参评案卷交接单》，与评查委员会办公室人员直接交接。两次初审、一次复审及终审，每个过程严格执行相应的统一标准，评查过程公平公正。部分市局报送的案卷质量较好，但行政处罚立案、结案时间不在本次评查时间范围内，经评委会全体会议审议，建议参加下一次评查。三是案卷质量参差不齐，执法水平高低不一。本次评查系全省首次新闻出版（版权）行政执法案卷评查，重在评优，评查中也确实有一批质量较好、体现较高执法水平的案卷，但同时也有一些案卷问题较多，不论是卷宗整理、文书制作，还是执法程序、法律适用等方面均存在一定瑕疵，呈现出各地案卷质量及执法水平的差异。
    本次评查重点是行政处罚案卷，我局将逐步扩大至行政许可等案卷，并将进一步规范全省新闻出版（版权）行政执法案卷，以提高全省新闻出版（版权）行政执法水平，推动全省新闻出版（版权）依法行政工作更上一层楼。    

                                                       （局政策法规处）