《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）下发以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在国家部际联席会议办公室的具体指导下，江苏省使用正版软件领导小组各成员单位通力合作，工作扎实推进，政府机关软件正版化工作取得了显著成效。

       一、基本情况

      截至2012年7月9日，全省各级政府机关共采购各类正版软件143660套，支付费用9048万元。其中国产软件108882套点76%；国外软件34778套，占24%。

       省级机关软件正版化工作于2011年9月27日顺利完成，共采购各类正版软件27707套，支付费用2851万元。其中国产软件14236套，占51.4%，国外软件13471套，占48.6%;比国务院规定的时间提前了9个月。

       13个省辖市机关软件正版化工作于2012年7月9日顺利完成，共采购正版软件66782套，支付费用3317万元。其中国产软件58836套，占85.5%，国外软件9946套，占14.5%;比国务院规定的时间提前了近6个月。

       110个县级政府机关中有78个县（市、区）已完成了采购整改工作（完成率71%），投入资金2880万元，采购正版软件47171套。其中国产软件35810套，占76%，国外软件11361套，占24%。

        二、基本做法

      （一）领导高度重视，第一责任人落实到位

       省委、省政府高度重视软件正版化工作，主要领导多次就机关软件正版化工作作出指示。省委罗志军书记专门讲话，要求各级机关使用正版软件务必落到实处，并作为一件政治性工作要求各级领导摆到重要位置。李学勇省长对政府机关软件正版化工作作出重要批示：“要按照国务院通知和督导检查通知要求，逐项检查落实。切实做好我省各级政府机关软件正版化工作。进一步增强各级政府机关工作人员以至全社会尊重知识、保护知识产权的意识。”省委、省政府专门开会研究政府机关软件正版化工作，2010年11月，先后下发了《中共江苏省委办公厅关于进一步做好使用正版软件工作的通知》（苏办〔2010〕71号）和《省政府办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（苏政办〔2010〕146号），对各级党委和政府机关的软件正版化工作进行了部署。明确要求全省各市区县和各部门要把使用正版软件作为一项重要工作纳入议事日程，主要负责同志为本单位软件正版化的第一责任人。各单位也及时明确了责任部门和具体责任人，切实抓好相关工作的贯彻落实。

      （二）分步有序推进，工作深入扎实有效

      2010年12月以来，省使用正版软件工作领导小组办公室先后下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的实施意见》、《关于政府机关推进使用正版软件工作的实施方案》，对政府机关软件正版化工作进行了详细部署和明确分工。领导小组及办公室先后10余次召开专门会议，反复研究正版化工作。2011年7月8日，领导小组召开了省级机关软件正版化实施工作大会，省级机关120家单位领导和技术部门负责同志共260人参加了大会。省政府相关领导出席会议并对该项工作提出了明确要求，省经信委、省财政厅、省新闻出版局（版权局）、省级机关事务管理局领导在会上就相关工作进行了部署。2011年8月15日，领导小组办公室与中标单位无锡永中软件有限公司、江苏连邦信息技术有限公司（微软代理商）、珠海金山办公软件有限公司分别签定了采购合同。8月16日，领导小组办公室下发《关于进一步做好省级机关正版软件采购工作的通知》，将各单位计划采购的国内外软件的数量和价款通知各单位，并编发了安装时间表。8月25日，举办了“省级机关软件正版化及资产管理培训班”，对120个单位分两批进行业务培训。同时，编发《工作简报》，定期通报各单位进展情况。9月27日，省级机关120个部门和直属单位（含省委、省人大、省政协、省法院、省检察院及相关单位）全部完成软件正版化整改工作。

      扎实推进市、县机关软件正版化工作。通过发文部署、召开动员会、推进会、发督办通知、定期通报、实地督查等方法大力推进，取得了明显成效。8月20日，在南京召开的全省版权工作会议上，对市县政府机关软件正版化工作进行了专题再部署。10月9日，省版权局、省财政厅和省级机关事务管理局在张家港联合召开了全省市、县机关软件正版化工作推进会暨加强软件资产管理工作会议，省相关厅局领导和各省辖市的版权局、财政局和机关事务管理局分管局长和相关业务处长共96人参加了会议。2012年上半年，组织了联合督查组，对进展相对缓慢的地区进行了实地督查，大大提速了市县政府机关的正版化工作进度。

      （三）财政专项奖补，采购经费保障到位

        为激励各部门、各单位采购正版软件的积极性，省政府经反复研究，决定省财政拿出专项资金1700万元对正版软件采购进行奖励补贴，委托省级机关政府采购中心统一采购，对购置使用国产软件的由财政全额补贴，对购置使用国外软件的，财政奖补30%。省使用正版软件领导小组办公室专门发文明确软件采购的步骤、方法、安装、培训和完成时限。要求正版软件的采购和安装必须“定人、定部门、定机器、定软件”，做到准确计数、杜绝浪费、保证使用、便于管理。各市、县政府也拿出专项财政资金对正版软件采购进行奖励补贴。对在规定时限内完成的，政府按照制定的标准给予奖补；不能在规定时限内完成的，取消补贴，同时追究相关责任。一举使机关软件正版化工作落到实处。

      （四）组织软件测试评估，为采购提供科学依据

       为使软件采购工作科学、合理、实用，2011年4月上旬，江苏省使用正版软件领导小组办公室专门集中一周时间，重点对办公软件的功能和性能进行了测试。测试分为计算机专家组、计算机研究生组和用户组三个组。专家组由东南大学、南京大学和南京航天航空大学计算机学院或软件自动化学院的5名教授组成；研究生组由东南大学、南京大学相关专业的20名博士和硕士研究生组成。用户组由省使用正版软件工作领导小组13个成员单位26名联络员和技术员组成；测试人员从操作、编辑、视图、插入、格式、工具、表格、窗口、帮助等方面对国外和国产的知名办公软件进行了全方位的测试，并形成了综合测试评估报告。省使用正版软件领导小组专门召开了测试专题汇报讨论会，省政府相关领导、13个成员单位分管厅局长、联络员和部分专家学者参加了会议。通过测试，为软件科学采购提供了第一手资料，打下了坚实的基础。

      （五）明确职责分工，各部门齐抓共管

       推进软件正版化工作，涉及方方面面，为使有关部门能够密切配合，分工协作，齐抓共管。省政府和各省辖市政府及时调整了使用正版软件领导小组成员，对各相关职能部门的工作职责进行细化分工，明确版权管理部门是软件正版化工作的牵头部门，会同领导小组办公室，加强对使用正版软件的日常检查和组织协调工作。工商、商务部门根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争。经济和信息化部门主要加强计算机预装软件的监督和软件产品的质量管理，督促企业做好售后服务。财政部门负责督促落实购买正版软件的资金保障，将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理。机关事务管理局会同财政厅加强对软件资产的日常管理和监督指导，会同经济和信息化部门、版权管理部门定期做好使用正版知识的宣传和培训工作。

       （六）加强资产管理，建立正版化长效机制

        为了建立软件正版化的长效机制，江苏省级机关事务管理局、省版权局、省经济和信息化委员会联合制定下发了《江苏省政府机关软件资产管理办法》。要求将所购正版软件纳入单位的资产管理，同时指定信息技术部门或其他职能部门为软件资产管理部门，由上述部门统一领取、统一安装、统一管理。明确指出，要建立正常的正版软件采购机制，今后的软件升级和增加，由各单位自行按照软件资产管理办法购置，所需经费由各单位通过公用经费、部门机动费、部门预算结余结转资金、信息化建设专项经费等渠道解决。财政原则上不再集中安排专项资金用于各单位的正版软件采购。从而逐步建立起软件正版化的长效机制，包括机关的软件资产管理、软件的配置、软件使用和处置等环节的具体管理办法，建立健全软件资产分类核算管理工作机制，探索建立软件年度自查、报告等长效工作机制。省政府发文要求，省版权局会同省经济和信息化委员会、省财政厅、省级机关事务管理局和省知识产权局等部门每年11月对全省各级政府机关使用正版软件情况进行检查，并将检查情况予以通报。