各市文化广电新闻出版局党组（委）、纪检组，昆山市、泰兴市、沭阳县文化广电新闻出版局党组（委）、纪检组，机关各处室、各直属单位：

             现将《2013年全省新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请各地、各部门结合工作实际，认真贯彻执行。

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中共江苏省新闻出版局党组       驻江苏省新闻出版局纪检组

2013年2月20日

2013年全省新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作要点

         2013年，全省新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大精神和十八届中纪委第二次全会、国务院廉政建设工作会议、十二届省纪委第二次全会和全国新闻出版系统反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点加强反腐倡廉建设，为新闻出版业改革发展繁荣提供有力的政治和纪律保证。

         一、坚决维护党章的权威性和严肃性，加强新闻出版政治纪律监督

         1．始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，大力加强党的纪律建设，严明党的纪律特别是政治纪律，使广大党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。自觉担负起执行和维护党章的政治责任，坚决查处各种违反党章的行为，切实做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚持纠正什么，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

        2．按照党章和职责要求，加强行业监管，做到守土有责。重点加强对新闻出版工作中贯彻落实党和国家新闻出版工作方针政策，把握正确出版方向和舆论导向情况的监督检查。认真贯彻落实《新闻出版总署关于进一步在新闻出版工作中严明党的政治纪律的意见》，把加强政治监督落实到业务管理工作的各个环节之中，与业务管理部门密切协调配合，把好出版导向关口，力求把政治纪律监督落到实处。

        二、坚决落实“八项规定”，加强对落实作风建设各项规定情况的监督

        3．认真落实中央“八项规定”，大力加强党的宗旨教育和群众观点、群众立场教育，大兴密切联系群众之风，大兴调查研究、求真务实之风，把转变作风作为长期坚持的工作，并落实到新闻出版改革发展各项工作之中。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义；坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

        4．把监督执行“八项规定”作为改进党风、政风的一项经常性重要任务来对待，结合研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作任务，深入分析本单位本部门作风建设方面存在的突出问题，研究加强和改进作风的具体措施，进一步正文风、改会风、转作风，树新风。把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风等工作紧密结合，切实抓好对中央规定和省委、新闻出版总署以及省局《关于贯彻落实中央“八项规定”，改进工作作风、密切联系群众的实施办法》贯彻落实情况的监督检查，加大对党员干部特别是领导干部作风方面突出问题的整治力度，认真纠正和严肃查处违反“八项规定”和《实施办法》的行为，保证中央规定不折不扣落到实处。

        三、抓好行风建设和纠风工作，加强对损害群众利益突出问题的督查和整治

        5．坚决纠正新闻出版行业损害群众利益的不正之风，继续着力解决群众反映强烈的七个突出问题：规范教材教辅出版发行秩序；加大新闻出山版（版权）执法和监管力度；加大对“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为的打击力度；遏制“新闻敲诈”和“有偿新闻”等行为；加强学术期刊管理和规范学术著作出版；推进行业诚信体系建设；依法加强对行业协会和社会中介组织的监督管理；以纠风治理的实际行动，切实维护群众的合法利益。

         6．继续抓好《新闻出版总署关于进一步加强新闻出版系统行风建设的意见》的落实，及时发现和解决新闻出版领域行风建设的新情况、新问题。深入研究行风建设和纠风工作中存在的群众反映强烈的热点、难点和重点问题，研究对策，拿出具体措施。纠防并举、重在预防，在完善监督惩戒机制、建立行业诚信体系、规范行业行为、加强行业自律方面多下功夫。

        四、深入推进惩防体系建设，加强对权力运行的监督制约

        7．加强惩防体系建设。研究制定《江苏省新闻出版系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》，坚持惩治和预防腐败两手抓，两手都硬，注重结合新闻出版行业特点，提高惩防实效。

        8．继续深入推进党风廉政建设责任制落实。将反腐倡廉任务与新闻出版业务工作有机结合，搞好全年责任分解，并对完成情况做好督查和考核工作，保证责任真正落实到位。

        9．深入推进内控机制建设。巩固廉政风险防控机制建设的工作成果，全面提升廉政风险防控能力。进一步完善各方面管理制度，深化行政权力网上公开透明运行和绩效考核工作。健全权力运行制约监督机制，强化对权力行使全过程的有效制约和监督。

       10．完善“三重一大”监督制度。加强对领导班子、领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，加强对领导班子民主集中制执行情况的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等工作制度。

        11．做好信访和查办案件工作。进一步畅通群众诉求渠道，认真受理及时办结信访举报件，完善对重要信访件的督查督办，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，严肃查办违反党的政治纪律、组织人事纪律和新闻出版纪律的案件，严肃查办商业贿赂案件，严肃查处发生在群众身边的腐败案件。

        12．加强新闻出版政府专项资金项目检查。落实总署党组要求，围绕信息公开，加大项目公开力度，在局网站公布项目承担单位、责任人、资金额度、完成情况，把项目置于阳光下。围绕整改落实，在去年开展检查的基础上，进一步做好后续工作，重视对检查中发现问题整改情况的跟踪督查。围绕提高效益，注重总结经验成效，进一步提升项目建设水平和质量。完善监督检查机制，细化监督检查办法，健全党组（党委）领导、纪检监察协调、财务和业务部门共同参与的工作格局，帮助被检查单位规范和完善项目资金管理和使用制度，保证政府资金使用的质量、效益和安全。

        13．依法加强对行业协会和社会中介组织的监督管理。协助有关部门加强对社团、行业协会管理情况的调研，健全行业协会的自律机制，充分发挥行业协会行业自律管理的作用，强化自律管理和监督的有效性，促进行业健康发展。

         五、深化反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设

        14．进一步贯彻中央纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，深入开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设。结合农家书屋建设、全民阅读、城乡阅报栏（屏）等新闻出版公共服务体系建设。

        15．加强教育引导，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。创新教育形式、丰富教育内容，完善分层分类教育机制，增强教育的针对性和实效性。推动廉洁理念、廉政要求更加深入人心，使勤政廉政成为广大党员干部的自觉追求。

六、以提升履职能力和水平为目标，加强纪检监察队伍自身建设。

        16．纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，带头执行、模范遵守中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，带头改作风、抓落实，在作风建设方面做表率，以实际行动带动机关作风的好转。

        17．深入开展全员岗位练兵活动。加强学习、调研，坚持把贯彻上级部署与部门实际紧密结合，在新闻出版领域改革发展的新形势下，用创新的思维和发展的眼光发现新情况、研究新问题，积极探索符合时代和实践发展要求的执纪监督工作新思路和新举措，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力。

         18．牢固树立执纪者必先守纪，监督者必受监督的意识，健全完善内部监督制约机制和岗位责任体系。自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，模范遵守党和国家法律法规，认真落实中央纪委“四个不准”要求，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。（来源于江苏省新闻出版局）