本书通过考察英德两国公共部门的发展、两国国家传统的特征、福利国家在生产和提供社会服务的结构变化等方面，依据对“新公共管理运动”的讨论，对塑造了当前英、德公共部门改革政策的基本制度和文化要素进行了研究，并将研究的结果与社会政策和社会管理领域的现实改革潮流结合起来，得了能解决问題的适用性结论。同时，依据英、德两国行政管理体在制度和文化上的不同特质，对两国最近的改革举措作了进一步的分析和评价。

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第一章 英德制度发展比较（持续的）差异或（发展中的）趋同？
导言
两国（早期）的政治、制度和文化发展：明显的差异
制度发展的简略比较
结论
第二章 英国的国家与社会：与德国的对比
导言
英国消极意义上“国家”观念的起源
1945年后的国家重建
重新认识国家（A）：英国最近的发展
重新认识国家（B）：德国最近的发展
结论：应当免除的迷思？
第三章 德国的行政国家
行政国家的传统
西德的行政国家
统一过程中的德国行政国家
行政国家的展望
第四章 英国的区域主义：社会联邦主义的角色
导言
区域规划
权力下放
地方事务部
结论
第五章 德国的制度框架：联邦主义和分权
导言
行政联邦主义及其制度逻辑
联邦主义式统一的悖论
财政联邦主义中的纷争
“连锁政治”的出现
地域边界：从流动到稳定
多中心社会还是单一中心社会？
联邦主义和竞争性政党体制
第六章 英德地方政府发展与现状的比较
导言
英国
保宁党时期的地方政府
钟摆的摇摆？
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第七章 英国的公共部门和服务：从行政文化到“管理型”文化
第八章 德国和英国公共部门改革中的行为者群体、机会结构和要领的可行性
第九章 英国和德国的地方政府部门
第十章 文化的结果、寻求英德公共部门改革的文化解释
第十一章 英国社会服务提供模式的变迁：倒退的现代化？
第十二章 德国的社会行政：基本结构和改革历程
第十三章 英国社会服务的民营化
第十四章 德国私人组织和志愿组织的社会服务供给
第十五章 英国社会服务市场化的趋势
第十六章 社会服务体系的兴衰：从历史的角度看德国社会服务的市场化
第十七章 行政改革的成功之道
索引
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