全球生产主要集中在大城市、发达省份和富裕国家。但是，经济活动的集中却导致了不平衡的发展。经济的发展并没有立即给每个地方带来繁荣，市场只青睐某些地区。但是，即使是生产活动更分散也不会必然地实现繁荣，需要很多经济、政治、政策条件的配合。
2009年世界发展报告，重新构建了关于城市化、区域发展和区域一体化的政策辩论框架。报告分析了发达国家的早期经验，旨在为今天发展中国家的城市化政策提供有益的启示。对于非洲和亚洲那些被陆地包围或者与世界市场分割的最贫穷国家，报告讨论了制度合作、基础设施共享和特别激励措施的有效政策组合来推动这些国家的区域一体化。而对于那些发展中的中等收入经济体来说，普遍的繁荣不能掩盖一些地区的持久的贫困。因此，对于这类国家，报告提出了一系列战略以推动这些国家国内的一体化和帮助那些最不幸地方的穷人。

前言
致谢
缩略语和数据注释
报告掠影：密度、距离和分割
概述
地方和繁荣
世界发展并不均衡
市场塑造经济走势
将发展提上日程
报告导读
范围
术语
结构
地理变迁1：征服北美大陆的距离困难
第一部分 遵循三大特征审视发展
第1章 密度
密度定义
经济集中——愈是富裕，密度愈高
农村一城市和城市间趋同
当今发展者的独特之处何在？
第2章 距离
距离定义
先进地区的经济集中
先进地区和落后地区的先分化后趋同
当今发展者的独特之处何在？
第3章 分割
分割定义
经济集中
先分化，再趋同
地理、全球化和发展
当今发展者的独特之处何在？
地理变迁2：克服西欧的分割问题
第二部分 塑造经济地理
第4章 规模经济和集聚
集聚经济指南
跨入规模经济的领域
地方组合
理解市场力量
第5章 要素流动和移民
从重商主义到全球化再到闭关自守的循环往复
劳务移动：一代人的研究分析
治理移民的务实政策
第6章 运输成本和专业化
回眸既往：两个世纪的经验教训
运输成本和规模经济：20年分析
如何作为：发展中世界的交通政策
运输：日益重要的领域
地理变迁3：东亚的距离和分割问题
第三部分 重新制定政策辩论的框架
第7章 无拥挤集中：和谐性城市化政策
地方组合的管理原则
一体化政策框架
行动框架
从中立到效率．再到适居性
……
第8章 和而不同：实现地区发展的有效政策
第9章 赢者无边界：贫穷国家和世界市场的一体化
书目注释
尾注
参考文献
部分指标
部分世界发展指标

概述
不平衡的经济增长和和谐性发展可以并行不悖，相辅相成，这就是本期世界发展报告所要传递的信息。当经济从低收入水平向高收入水平增长时，生产也随之日趋集中。生产者会青睐某些地区，譬如城市、沿海地区和相关国家。发展成效最为卓著的国家往往能制定合理的政策，促进不同地区人们生活水平的趋同。同时实现生产集中的短期利益和生活水平趋同的长期利益，其途径就是经济一体化。
在解决经济一体化过程中出现的问题时，我们必须摒弃简单的解决方法，但指导原则却未必复杂。政策组合应该适应发展过程中的挑战和困难，符合经济的地理区域特征。当前，有关发展地理不平等问题的政策讨论往往始于针对地理空间的干预措施，也终于针对地理空间的干预措施。本期世界发展报告构建了新的政策辩论框架，将经济一体化的所有工具，即制度、基础设施和激励措施纳入到该框架中。实现一体化的努力应当基于无空间区别机制。地理空间带来的挑战日趋严峻，我们应对问题时也就应当考虑基础设施的配套问题。在实现经济一体化最困难的地方。政策反应则要全面考虑相关制度、相关配套基础设施和干预措施的目标对象等因素。
地方和繁荣
地方是关系一个人福利水平的最重要因素。在今后几十年内，美国人的工资水平是赞比亚人的上百倍，寿命也要高出30多年。但是，隐藏在国家平均数字背后的数字更是令人触目惊心。一个出生在远离赞比亚首府卢萨卡的农村孩子，其寿命不及纽约市孩子的一半，而且，在其短暂的生命中，其收入仅为纽约人的1/200。如果没有发生剧变，上述现状将持续下去。纽约人一生的收入高达450万美元，赞比亚农村人口一生的收入却不足1万美元。
……