会计，按照会计主体是否从事经营活动，可分为企业会计和非企业会计两大系统。非企业会计(我国曾称为预算会计)按会计主体的职能，分为政府会计和非营利组织会计。政府会计以政府总预算会计、行政单位会计为主要组成部分，此外还有参与总预算执行单位的会计(国库会计、收入征缴会计等)、政府性基金会计、财政托管基金会计；非营利组织会计包括公立非营利组织会计(即事业单位会计)和民办非营利组织会计。本书《政府与事业单位会计》的内容，包括政府总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。至于政府和非营利组织会计的其他组成部分，需要单独加以研究。

《政府与事业单位会计》一书是1997年编写、1998年出版的。五年来，我国公共财政框架下的预算管理制度进行了重大改革(即编制部门预算、实行政府采购、建立国库统一收付制度、深化收支两条线改革等)，行政事业单位体制和运行方式发生了重大变化，防范市场风险问题在财政、行政、事业等单位日益显示出来，按国际通行规定进行预算管理和会计处理的要求越来越迫切。政府和事业单位会计环境的变化、资金运作的内容和方式的变化，使得我们过去的教材显得很不适应，必须进行修订。但是，新一轮政府会计与事业单位会计的改革正在进行着，新的会计准则、制度尚未颁布。为此，我们在原有会计准则、制度的基础上，根据新的预算管理制度及相应会计核算办法的规定，自行拟定了有关单位的会计科目名称、科目使用方法、会计报表格式等，对教材进行修改。编写教材不同于撰写论文，对实务问题的调整、完善只能逐步前进。书中对过去政府、事业会计中某些不适应处的处理原则是，当前急需改革并已看准的问题先改变，目前条件还不成熟的暂不变更

第一篇 总论
第一章 政府与事业单位会计的基本理论
第二章 政府与事业单位会计的方法
第二篇 政府财政会计
第三章 政府财政会计概述
第四章 预算收入的核算
第五章 预算支出的核算
第六章 预算资金调拨与预算周转金的核算
第七章 基金预算收支与专用基金的核算
第八章 货币资金和往来款项的核算
第九章 财政总预算会计报表
第三篇 行政单位会计
第十章 行政单位会计概述
第十一章 基本经费收支的核算
第十二章 项目经费收支的核算
第十三章 其他收支及结余的核算
第十四章 额度和货向资金的核算
第十五章 往来款项的核算
第十六章 财产物资的核算
第十七章 行政单位会计报表
第三篇 事业单位会计
第十八章 事业单位会计概述
第十九章 流动资产的核算
第二十章 长期资产与对外投资的核算
第二十一章 负债的核算
第二十二章 收入的核算
第二十三章 支出的核算
第二十四章 成本的核算
第二十五章 基金与结余的核算
第二十六章 事业单位会计报表