《《公共经济学(第二版)》学习指导书》是与教育部普通高等教育“十一五”国家级规划教材“21世纪公共管理系列教材”——《公共经济学（第二版）》（高培勇编著）配套使用的一本学习指导书。编写本学习指导书的目的，在于帮助公共管理类专业的学生延伸学习内容、深入学习思考、提高专业素质。

第1部分 学习要求与课程内容
第2部分 习题及解答
第3部分 案例分析
第4部分 背景资料与文献索引
第5部分 热点、前沿问题介绍

本书是与教育部普通高等教育“十一五”国家级规划教材“21世纪公共管理系列教材”——《公共经济学（第二版）》（高培勇编著）配套使用的一本学习指导书。编写本学习指导书的目的，在于帮助公共管理类专业的学生延伸学习内容、深入学习思考、提高专业素质。
本书关于第1～4章、第7章、第13章的内容由崔军、刘芳编写，关于第5章、第6章、第12章1～5节的内容由高凌江编写，关于第8～11章的内容由冯源编写，关于第12章第6节、第14章的内容由崔军编写。全书由高培勇、崔军统纂定稿。
书中的不当之处在所难免，恳请读者批评指正。

13.4自决的财政政策
1.什么是自决的财政政策
自决的财政政策，就是政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现既无失业又无通货膨胀的稳定增长之目标。自决的财政政策的任务是：要么扩大总需求以反经济衰退，执行扩张性的财政政策；要么抑制总需求以反通货膨胀，执行紧缩性的财政政策。
2.扩张性的财政政策
财政政策用于减轻或消除经济衰退时，通常称为扩张性的财政政策。在经济衰退时期，GDP小于充分就业的均衡水平，总需求不足，所以政府应当执行扩张性的财政政策，其内容是：增加政府支出，减少税收。增加政府支出，包括增加公共工程的开支，增加政府对物品或服务的购买，增加政府对个人的转移性支出；减少税收，包括降低税率、废除旧税以及实行免税和退税，其结果可以扩大总需求。
3.紧缩性的财政政策
财政政策用于减轻或消除通货膨胀时，通常称为紧缩性的财政政策。在经济繁荣时期，GDP高于充分就业的均衡水平，存在过度需求，所以政府应当执行紧缩性的财政政策，其内容是：减少政府支出，增加税收。减少政府支出，包括减少公共工程的开支，减少政府对物品或服务的购买，减少政府对个人的转移支出；增加税收，包括提高税率，设置新税，其结果可以缩小总需求。
13.5非自决的财政政策
1.什么是非自决的财政政策
非自决的财政政策，就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消作用。它不是政府斟酌经济形势变化后所决定的，而是一种非人为的自动调节，被称作“内在稳定器”。