公共和第三部门组织的战略管理-【江苏发行网】-商品信息

内容简介

本书通过对战略管理与方法的介绍，为战略管理者提供了实施战略管理的有效途径。本书曾获1994年美国管理学会公共与非营利组织分会最佳著作奖。本书对公共部门战略管理的各个环节进行了系统的分析、说明和研究。内容包括：公共与非营利部门战略管理的重要性、必要性和独特性；战略管理的概念、原则、类型及其应用；战略管理组织、规划及实施过程；战略管理的支持技术及新信息、新概念与模拟技术在战略管理中的应用；实践层面上公共与非营利社会服务机构面临的战略管理的挑战及地方政府的创新和新使命；公共部门战略管理的前景。

本书作者

保罗·C·纳特（Paul C. Nutt）系美国俄亥俄州立大学商学院管理学教授，并担任多家政府机构、非营利组织和知名大公司的顾问和独立咨询人。罗伯特·W·巴可夫（Robert W. Backoff）系美国俄亥俄州立大学公共政策与管理学院教授。他们都曾任美国管理科学公共部门分会主席，并且他们的论文都曾获得美国“查尔斯·H·列文”最佳论文奖。本书是这两位在美国享有盛誉的战略管理专家专家诸多著作中的代表作。

经典书评

总序
《公共行政与公共管理经典译丛》
在当今社会，政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济的发展还是对整个社会的可持续发展都是不可缺少的。
公共行政与公共管理作为一门学科，诞生于20世纪初发达的资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共行政与公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。公共行政和公共管理的教育也处在探索和发展阶段。因此，广大教师、学生、公务员急需贴近实践、具有实际操作性、能系统培养学生思考和解决实际问题能力的教材。我国公共行政与公共管理科学研究和教育的发展与繁荣，固然取决于多方面的努力，但一个重要的方面在于我们要以开放的态度，了解、研究、学习和借鉴国外发达国家研究和实践的成果；另一方面，我国正在进行大规模的政府行政改革，致力于建立与社会主义市场经济相适应的公共行政与公共管理体制，这同样需要了解、学习和借鉴发达国家在公共行政与公共管理方面的经验和教训。因此无论从我国公共行政与公共管理的教育发展和学科建设的需要，还是从我国政府改革的实践层面，全面系统地引进公共行政与公共管理经典著作都是时代赋予我们的职责。
出于上述几方面的考虑，我们组织翻译出版了这套《公共行政与公共管理经典译丛》。为了较为全面、系统地反映当代公共行政与公共管理理论与实践的发展，本套丛书分为四个系列：(1)经典教材系列。引进这一系列图书的主要目的是适应国内公共行政与公共管理教育对教学参考及资料的需求。这个系列所选教材，内容全面系统、简明通俗，涵盖了公共行政与公共管理的主要知识领域，内容涉及公共行政与公共管理的一般理论、公共组织理论与管理、公共政策、公共财政与预算、公共部门人力资源管理、公共行政的伦理学等。这些教材都是国外大学通用的公共行政与公共管理教科书，多次再版，其作者皆为该领域最著名的教授，他们在自己的研究领域多次获奖，享有极高的声誉。(2)公共管理实务系列。这一系列图书主要是针对实践中的公共管理者，目的是使公共管理者了解国外公共管理的知识、技术、方法，提高管理的能力和水平，内容涉及如何成为一个有效的公共管理者、如何开发管理技能、政府全面质量管理、政府标杆管理、绩效管理等。(3)政府治理与改革系列。自20世纪80年代以来，世界各国均开展了大规模的政府再造运动，政府再造或改革成为公共行政与公共管理的热点和核心问题。这一系列选择了在这一领域极具影响的专家的著作，这些著作分析了政府再造的战略，向人们展示了政府治理的前景。(4)学术前沿系列。本系列选择了当代公共行政与公共管理领域有影响的学术流派，如新公共行政、批判主义的行政学、后现代行政学、公共行政的民主理论学派等的著作，以期国内公共行政与公共管理专业领域的学者和学生了解公共行政理论研究的最新发展。
总的来看，这套译丛体现了以下特点：(1)系统性。基本上涵盖了公共行政与公共管理的主要领域。(2)权威性。所选著作均是国外公共行政与公共管理的大师，或极具影响力的作者的著作。(3)前沿性。反映了公共行政与公共管理研究领域最新的理论和学术主张。
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先读为快

书摘
作为目的战略
战略不仅指引人们努力的方向，也给组织成员和组织以外的人员提供了一条途径，帮助他们理解组织、将组织与其他提供类似服务的机构区别开来。例如，一个我们作过咨询的组织将其名称由“跛足儿童局”改为“残疾儿童”，使它由一个为脚部畸形儿童提供资助的机构转变成一个为残疾儿童提供服务的机构。名称的改变反映了战略的变化，这一变化赋予该组织一个新的目的，因而阻止了某些将该局与其他机构合并的企图。
战略为认识组织提供了一条便捷的途径。如克里斯蒂森(Christenson)等(1983)所指出的那样，有了战略，人们便不一定非要进入某一机构才能了解它。以通用电气(GE)为例，它只要将一个战略简要地陈述出来，便能激起巨大的反响。GE宣布它将注重于核心业务、高技术和服务三个方面，这一宣布便成了公司在这三方面领导地位和潜力的代称(Mintzberg，1987a)。将GE的战略作为推算它未来财务状况的替代物当然不妥，但通过这个例子，我们应该可以清晰地看到战略所产生的力量。这里所要应对的主要挑战是将组织的战略和名称清晰地表达出来，使它们具有较好的形象，反映了组织所追求的理想。战略制定通常和名称改变一起进行，因为有必要将人们的注意力引向新目标。
悖论(paradox)再一次表现出一种两难困境。对那些正在寻找新目录的组织来说，一段时间的探索或许是有好处的，因为它并不一定表示组织处于浪费公众资金的垂死阶段。有时，采取低调姿态是非常有用的，它可以使组织从容不迫地摸索新的战略，仔细斟酌哪些是可做的、哪些是值得做的、哪些是既可做又值得做的。一段看似毫无生气的时期却可能是探索新方向、找到新目标、酝酿新战略的时期。新战略的口号(像GE的例子)或许可以暂时使组织免于批评甚至获得赞誉，但是，如果这段探索时期被打乱甚至打断了，那么它们虽然可以使组织暂时无须考虑如何应付不断出现的问题，但终有一天，这些问题会给组织带来无穷无尽的麻烦。
3．4战略的用途
在组织中，战略有很多用途(Mintzberg，1987b)。人们一般将战略作为计划使用，但事实上，战略还可以用作计谋、模式、定位与观念。这些用途的内在联系给探究战略运用的方法及战略的价值增添了新的洞察力。
计划
将战略当做计划提供了一条行动的途径，如改变产品价格以获取市场份额。计划是行动前有意识地制定的。对提倡计划与制定计划的人来说，有目的的行动要求在行动推进过程中对某个主意
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