本书从农村卫生枢纽——乡镇卫生院入手，根据市场经济体制的特征，在多年实地调研基础上，结合实际，经过分析研究，讨论建立农民需要、政府预期与实际运作部门绩效相契合的农村医疗卫生保障体系和制度，从战略角度重点对我国农村农民医疗卫生保障体系及制度设计提出了建设性意见，对基层医疗卫生机构配置维度、会计制度，人事制度、保障制度等做了阐述。材料丰富、事例真实、观点鲜明，客观、真实地反映了现行农村卫生保障体系和制度中存在的主要问题和缺失，提出了卓有建树、切实可行的战略性思考、建设性意几尢和实施参考方案，为政府不断完善农村卫生保障制度提供了重要的参考依据和有价值的真实数据，并用实例论证了国家决策农村卫生保障制度的科学性和重大现实意义。

王红漫 医学博士，社会学博士后。从事跨学科科研与教学工作。自1999年，主持了12项科研项目，其中国家级4项(国家哲学社会科学基金青年项目、面上项目、重大项目各1项，国家自然科学基金1项)；专著3部，获北京市哲学社会科学理论著作出版基金l项；论文50余篇，《关于实施新型农村合作医疗制度的若干问题及政策建议》、《改革和完善我国农村卫生保障制度的对策和建议》获国家和北京市有关领导批示及相关部门应用评价。《我国农村医疗保障制度政策研究》论文，获北京大学第九届人文社科一等奖。2001年荣获“唤文明促发展21世纪百位杰出女性”。

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在本书中，作者从战略角度重点对我国农村农民医疗卫生保障及制度设计提出了建设性意见，对包括会计制度、人事制度等都作了深入阐发。这本专著不仅材料丰富、观点鲜明，真实地反映了农村卫生保障的重要问题，而且提出了切实可行的办法，这对我国制定“农村卫生保障制度”有着重要的参考价值，对国家、社会及有关领导都是一份很好的咨询报告。

导言
第一章 递送模式研究
第一节 制度沿革历程回溯
第二节 既往相关理论研究梳理
第三节 政策反思与论争
第二章 保健制度发微
第一节 宏观目标
第二节 实施机构：三级卫生保健网
第三节 投入和补偿机制
第四节 总 结
第三章 新研究维度的引入
第一节 整合理论解释现实
第二节 建立新的会计制度
第三节 启动新的人事制度
第四节 研发新的技术配置
第五节 构建新的筹资和报销模式
第六节 开拓新的报销途径
第四章 制度改革方案设计
第一节 卫生网发展道路的思考与建议
第二节 乡镇卫生院改制实施方案(参考方案)
第三节 新型农村合作医疗制度评估及完善空间探讨
第四节 农村卫生保障水平的多种达成模式
第五章 乡镇卫生院实证考察案例分析及部分调研手记
第一节 黑龙江省G县卫生院实证考察
第二节 河南省乡镇卫生院描述性研究
第三节 北京市郊区乡镇卫生院个案分析
第四节 浙江省X市乡镇卫生院典型调查
参考文献
青年可效，学者当为(代跋)
后 记


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