本书全面、系统地阐释和分析了中国古代自夏至清，从中央到地方以至基层的行政管理体制。本书内容涵括行政、司法、监察、户籍、军事各部门的行政管理，各机构的建制、组织与职权，职官的设置、选任、品级、爵秩、考核、升迁、致仕以及官员违纪的惩罚等方面，说明历代统治阶级都利用行政管理手段，加强国家行政机关统治效能，而且在总结前代兴衰的基础上不断演进和强化。本书立论以历史唯物主义为指导，有大量翔实的史料为依据，内容丰富扎实，是作者多年在中国法制领域中的研究成果。

修订本序
第一章 夏朝的行政立法
　第一节 我国原始社会的民主管理制度
　第二节 私有财产与阶级的产生，原始社会向阶级社会过渡
　第三节 中国国家的产生与夏朝的建立
　第四节 行政管理体制初步形成
　第五节 军事管理制度
　第六节 司法与监狱管理制度
第二章 商朝的行政立法
　第一节 汤灭夏建立商朝
　第二节 行政管理体制
　第三节 军事管理制度
　第四节 司法与监狱管理制度
第三章 西周的行政立法
　第一节 西周的建立及其兴衰
　第二节 行政管理体制
　第三节 地方行政管理体制
　第四节 户籍管理制度
　第五节 司法管理制度
　第六节 军事管理制度
　第七节 官吏管理制度
第四章 春秋时期各诸侯国的行政立法
　第一节 奴隶制瓦解与王室衰微
　第二节 各诸侯国官僚制的确立和行政管理体制的变革
　第三节 军事管理制度
　第四节 官吏管理制度
第五章 战国时期各国的行政立法
　第一节 战国时期社会的变革与封建制的确立
　第二节 行政管理体制
　第三节 地方行政管理体制
　第四节 军事管理制度
　第五节 官吏管理制度
第六章 秦朝的行政立法
　第一节 秦灭六国及其巩固统一的措施
　第二节 皇帝制度的确立
　第三节 中央行政管理体制
　第四节 地方行政管理体制
　第五节 司法管理制度
　第六节 军事管理制度
　第七节 官吏管理制度
第七章 汉朝的行政立法
　第一节 两汉王朝的建立与封建专制主义制度进一步发展
　第二节 皇权的加强和皇帝的神秘化
　第三节 中央行政管理体制
　第四节 地方行政管理体制
　第五节 户籍管理制度
　第六节 司法管理制度
　第七节 监察管理制度
　第八节 军事管理制度
　第九节 官吏管理制度
第八章 魏晋南北朝的行政立法
　第一节 魏晋南北朝时期的政治形势
　第二节 中央行政管理体制
　第三节 地方行政管理体制
　第四节 司法与监察管理制度
　第五节 军事管理制度
　第六节 官吏管理制度
第九章 隋唐的行政立法
第十章 宋朝的行政立法
第十一章 辽金元的行政立法
第十二章 明朝的行政立法
第十三章 清朝的行政立法
修订本跋
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