本书是第一部系统、全面研究清代末年的邮传部的专著。1906年设立的邮传部，承担着建设和发展交通、邮电事业的重任，在铁路、航运、邮政、电政事业的发展和利权回收方面有不凡的表现，对中国历史的发展进程产生了很大影响。本书对邮传部的成立背景、官制、机构、经费、规章管理，职掌等制度层面作了全方位、多视角的探讨，重点论述该部在发展中国交通事业和回收利权方面的事功，并对其政策决策作了深入检讨和重新审视。

苏全有（1966-），男，河南省辉县人，河南师范大学历史系副教授，硕士生导师，华中师大在读博士生，主要从事中国近代史研究。先后发表论文一百四十多篇，出版著作三十部，主要论著有《近代中国知识分子思想转型问题研究》、《近代中国进口替代工业问题研究》、《袁世凯与中国近代化》、《孙中山与三角联盟》等。

序言一
序言二
绪论
一 学术前史
（一）铁路
（二）外债问题
（三）邮电与航运
（四）余论
二 选题意义等
（一）选题意义
（二）重难点与创新点
（三）研究视角及评价标准
第一章 邮传部的成立
一 晚清交通管理沿革
二 邮传部的成立
三 部务交接
四 经费
第二章 人事、规章制度与管理
一 管理层的变动
（一）更迭频仍
（二）关键人物
二 规章制度
（一）官制
（二）交通规章
三 洋员管理
四 留学生管理
第三章 机构
一 内部管理机构
（一）两厅四司
（二）铁路总局
（三）其他机构
二 外部机构
（一）交通银行
（二）学堂
第四章 职掌
一 与中央各部门的权限划分
（一）与农工商部
（二）与陆军部
（三）与外务部
（四）与度支部
（五）与学部
（六）与资政院
（七）与部务处
二 与地方督抚之间的权限划分
……
第五章 邮传部与清末交通事业的发展
第六章 利权回收
第七章 政策决策
结语
征引史料及参考论著
心语——代后记
表录