本书运用比较研究，实证研究的方法，从范畴入手，对行政补偿的基本理论问题和我国行政补偿的制度建设作了较为系统深入的研究。第一章对行政补偿的内涵、外延进行了较为全面的梳理，突出了行政补偿的行政行为性质；第二章从法哲学、宪法学、行政法学第三个角度，对行政补偿制度赖以建立的法律基础进行深入的考察与分析；第三章以征收寂偿为切入点，对西方主要国家和部分地区行政补偿的构成、原则、要素、程序及救济等基本问题进行了比较分析，提示了当今行政补偿制度的发展趋势；第四章在回顾概括我国行政补偿制度发展历程的基础上，重点分析了我国行政补偿制度的现状。
以此为依据对我国行政补偿制度建设中存在的问题作了建设性的探讨，并就建立统一的行政补偿制度提出自己的构想。

目 录
引言 1
一、选题依据 1
二、研究现状 2
三、研究任务 4
四、研究意义 5
第一章行政补偿界说 11
一、行政补偿的外延 11
(一)行政补偿外延的拓展 12
(二)行政补偿类型化之现状 19
(三)我国大陆行政法学界对行政补偿
类型的探讨 29
(四)我们的观点 32
二、行政补偿的内涵 42
三、行政补偿的界限 50
四、行政补偿的性质 58
第二章行政补偿的法理基础 65
一、行政补偿的法哲学基础 65
二、行政补偿的宪法学基础 74
(一)从财产权绝对到财产权相对：财产征收
之可能性分析 75
(二)人权平等保护的宪政理念：行政补偿之
必要性分析 88
三、行政补偿的行政法学基础 96
(一)行政补偿与行政法的理论基础 96
(二)行政补偿与行政法基本原则 1 08
第三章行政补偿制度论 121
一、行政补偿的构成 121
(一)原因行为合法 122
(二)造成特别损害 128
(三)因果关系 132
二、行政补偿的原则 133
(一)补偿额度的原则：完全补偿与相当
补偿、公平补偿、正当补偿、合理补偿 133
(二)补偿时限的原则：事先补偿 141
三、行政补偿的要素 145
(一)补偿的范围 145
(二)补偿的标准 151
(三)补偿的方式 155
四、行政补偿的程序及救济 161
第四章我国行政补偿制度研究 172
一、我国行政补偿制度的产生 172
二、我国行政补偿制度的一般分析 177
(一)行政补偿制度的现状 177
(二)行政补偿制度中存在的问题 ． 181
三、建立和完善我国行政补偿制度的
基本思路 189
(一)更新观念，以服务行政的理念指导我国
行政补偿制度建设 189
(二)完善宪法中公民财产权保障条款和征收
补偿条款 195
(三)适时制定<中华人民共和国行政补偿法》203
(四)加强立法工作，不断完善相关立法中
的补偿条款 207
结束语 259
主要参考文献 261
后记 267
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