随着公共治理在全球范围内的普遍兴起，为公共治理提供制度依据的公法规范日益呈现多样化的发展态势。无论在规范形成的主体方面，还是在其所体现的意志方面，其借以存在的形式方面，其约束力的强弱、有无方面，其与国家强制力的关系等方面，都存在明显的多样性。
软法研究是一个富有挑战性的新问题，由于我们对软法的研究尚处于起始阶段，资料掌握还不太充分，理论水平也有待提高，还需要展开全面深入的实践调研，再加上我国软法实践经验尚未得到全面总结，本书作为一个阶段性的研究成果，肯定会存在各种不足。就本书所收录的文章而言，由于作者关注的视角和问题意识不同，对相关问题的看法也可能不尽相同。这恰恰体现了本书百花齐放、百家争鸣的宗旨，体现了软法的精神，也即软法研究的开放性。

教授，北京大学法学院软法研究中心名誉主任。

软法研究是一个富有挑战性的新问题，由于我们对软法的研究尚处于起始阶段，资料掌握还不太充分，理论水平也有待提高，还需要展开全面深入的实践调研，再加上我国软法实践经验尚未得到全面总结，本书作为一个阶段性的研究成果，肯定会存在各种不足。就本书所收录的文章而言，由于作者关注的视角和问题意识不同，对相关问题的看法也可能不尽相同。这恰恰体现了本书百花齐放、百家争鸣的宗旨，体现了软法的精神，也即软法研究的开放性。

公域之治中的软法 1
一、国外软法研究概况 1
二、软法的几个基本问题 5
三、软法的作用与研究软法的意义 9
公域之治的转型
——对公共治理与公法互动关系的一种透视 13
一、国家管理失灵推动公共治理兴起 14
二、公共治理格局主要依赖公法建构 23
三、公共治理兴起推动公法变革 36
认真对待软法
——公域软法的一般理论及其中国实践 48
引言 48
一、公域软法的特征、功能及其与硬法的关系 49
二、中国公域之治对软法的倚重 66
三、中国公域软法的效应评析以及软法的理性化 75
软法在构建和谐社会中的作用
——在中国政法大学“名家论坛”上的讲演 85
一、什么是软法?软法是什么?87
二、软法为什么在现代社会呈迅速发展的趋势? 95
三、软法对于构建和谐社会有什么作用? 97
四、在构建和谐社会中，我们应怎样对待软法? 103
直面公域软法现象 109
一、软法理论研究严重滞后于软法实践发展 109
二、软法现象成为公法研究盲区的成因及其危害性 114
三、公法学应当将软法现象纳入研究视野 117
软法概念与公共治理
——软法与公共治理之关系和软法概念之证立的初步理论 122
导论 122
一、软法是什么? 125
二、软法和公共治理 132
三、软法概念的证立 146
软法是什么 168
一、导言 168
二、软法的兴起背景、发展沿革
——多元利益、分散治理与协商民主 170
三、软法是什么——“合法化”三维度的启示 175
四、软法不是什么——国内软法的观照 186
五、结语 188
公域软法规范的主要渊源 189
一、政法惯例 189
二、公共政策 194
......
附录软法律论纲
——对中国法治本土资源的一种界分 331
一、软法律的词源和语义 331
二、对软法律的各种观察和界定 333
三、软法律的理论基础和逻辑推演 335
四、软法律的概念与内涵 337
五、软法律的外延 343
六、软法律的功能和作用 345
七、软法律与硬法律的对接与整合 347
结语：软法律的研究价值 349


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