高举旗帜·科学发展

为深入学习贯彻党的十七大精神。根据中央关于“宣传贯彻十七大精神要贴近实际、贴近生活、贴近群众。善于用事实说话、用典型说话、用数字说话”的要求。我社特组织编写了《十七大热点通俗读物》丛书。邀请众多相关领域的专家学者。围绕党的十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，针对干部群众学习贯彻过程中普遍关心的热点、难点问题。用“一题一书”的形式进行阐释与讲解，每本书篇幅简短精练，观点准确。力图做到形式活泼。深入浅出。通俗易懂。成为广大基层干部群众、青年学生进一步学习领会十七大精神的重要读本。

一　什么是权力
二　权力是怎样行使的
三　为什么要确保权力的正确行使
四　如何才能有效地确保权力的正确行使
五　我们党在确保权力的正确行使方面取得了哪些成就
主要参考文献
后记

一　什么是权力
　 1945年7月，黄炎培与章伯钧、傅斯年等6人从重庆到延安进行为期5天的考察。在考察中，黄炎培曾与毛泽东讨论历史上改朝换代的周期率问题。他说，我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也焉”，“其亡也忽焉”。一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之没有能跳出这个周期率的支配，希望中共能够找到一条新路，跳出朝代兴替这个周期率的支配。对于黄炎培的忠告，毛泽东满怀信心地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
　 黄炎培与毛泽东的交谈已经过去六十多年了，期间我们党一直为解决中国历朝历代没有解决的问题而艰辛探索，认识也随着实践的发展而不断深化。适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，党的十六大报告首次提出“加强对权力的制约和监督”；党的十七大报告进一步提出“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”，并强调“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。这是我们党新形势下超越历史周期率的重大举措，是从源头上杜绝腐败的治本之策，标志着我们党顺应时代潮流和人民意愿，已经把建立健全权力制约监督机制提到了党和国家政权建设的重要议事日程。
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