中国的人口政策是一个还是多少？
　　计划生育基本国策要不要坚持？
　　化解对中国人口问题的迷思要破解哪些误区？
　　中国未来人口政策是放松、紧缩还是稳定？……

　　一部全方位解读中国计划生育来龙去脉的著作。
　　一部从民族复兴和国家利益视角审视人口问题的著作。
　　本书视野宏阔、立论高远、逻辑严谨、语言通俗、情结忧患，是一本难得一见的将学术性与可读性有机结合的力作。值得一切关心国家民族命运发展的读者一阅，亦可作为相关高校、科研院所和各级人口计生系统用于科研、教学与培训的教材。

　　蒋建益，生于1973年5月，毕业于湖南师范大学政治系，先后获经济学学士、法学硕士学位。学术研究方向为国际关系和大国战略，中国人口发展战略和政策等。

凡例
导言
上篇：计划生育——中国人口战略的提出与实践
　第一章　争论与批判：控制人口与人多力量大
　一、胡耀邦的感叹
　 二、马寅初其人
　 三、领袖雄心
　 四、《新人口论》发表始末
　 五、不断升级的批判
　第二章　艰难探索：计划生育的提出与试行（20世纪50一60年代）
　一、讨论与酝酿
　 二、试点与瘫痪
　 三、台湾的节育政策
　第三章　大幕开启：计划生育在全国普遍推行（20世纪70年代）
一、重新启动
二、标志年：1973
三、从城市到乡村
四、出生率显著下降
　第四章　国策砥定：计划生育战略地位的确立（20世纪80年代）
一、《公开信》
二、成立国家计生委
三、基本国策的确立
四、地方计生机构纷纷设立
五、徘徊波动
　第五章　历史性转变：在改革与发展中完善（20世纪90年代）
一、中央9号文件出台
二、怀仁堂的座谈会
三、白皮书
　四、新思路
　 五、“七个不准”
　 六、在机构改革中保留
　 七、开花结果
　第六章　新纪元：稳定与统筹（2001--2008年）
一、稳定低生育水平
二、法治方略
三、更名与职能拓展
四、利益导向
五、“地方粮票”
六、统筹解决人口问题
七、波澜不惊
中篇：千秋基业——中国人口战略效果评估与政策揭秘
　第七章　功莫大焉：计划生育的巨大贡献
一、全国少生了4亿人
二、促进了经济增长
三、推动了社会进步
四、改善了生态环境
五、革新了传统观念
六、对世界的贡献　
　第八章　潜流涌动：计划生育政策的负面效应
　第九章　一个还是多个：中国人口政策揭秘
　第十章　谁可以再生：各省、市、区二孩政策大起底
　第十一章　技术与运作：从“三查四术”到“一票否决”
下篇　百年图强——21世纪中国人口战略前瞻
　第十二章　规模还是结构：对中国未来人口战略的论战
　第十三章　政策不兼容：基本国策不基本
　第十四章　跳出人口：审视中国与世界强国的差距
　第十五章　破除误区：化解对中国人口问题的迷思
　第十六章　百年图强：21世纪中国人口战略抉择
附录

第一章 争论与批判：控制人口与人多力量大
“你如果要体会什么是沮丧，你就在春节前后到北京或广州的火车站去看看。一张张仓惶的脸在人群中涌动。你这时才知道了一个民族的伤口在哪里。”这是一位网友2004年在《令人沮丧：中国人口问题的真相》中的一段话。2008年初春的广州火车站再次让人直观见证了什么叫人潮汹涌，什么叫摩肩接踵，什么叫人山人海，什么叫水泄不通：候车室、过道、站房、广场、花坛，乃至方圆数公里内的所有道路、高架桥上，凡是有弹丸空间的地方都挤满了人。成千上万的军人和警察嘶哑着声音、透支着体力拼命在维持秩序。由于无路可走，晕倒的旅客只能被高高抬举着才送出火车站广场。空气中弥漫着焦虑、恐慌、紧张和无奈。置身这近百万人潮之中，你顿时会有令人窒息的感觉。一位西方记者在目击到这一场景时。喃喃自语：“这太可怕了。”这一切的背后原因分析，可以是城乡二元结构、可以是区域经济发展不平衡、可以是基础设施滞后、可以是运力不足、还可以是冰封南中国导致旅客积压。这些解释都没错，但追寻更深层次的根源，全是人口太多惹的祸。有的是资源无法承载更多人口，一方水土养活不了一方人而南下；有的是家中人多上有兄（姐）下有弟（妹），同时读不起书而南下。有人粗略统计过，外出务工人员中，97％以上家中子女都在2个一3介以上，独生子女家庭和其他认真实行计划生育的家庭外出打工的极少。改革开放已30年，经济社会巨变，但人口众多的基本国情并没有根本改变，人口因素仍是执政党和民众不得不正视的重要变量与严肃课题。
　　……