体系构建
一、行政哲学论
二、行政哲学建构的基础和根据
三、行政哲学：一个亟待进一步开拓的领域
四、我国行政哲学研究概述与相关问题再探讨
五、政治哲学与行政哲学的比较分析——从另一种角度探讨行政哲学
六、法哲学与行政哲学：内涵及研究特征
七、内涵、必要性、途径：行政哲学对管理哲学的借鉴
八、建构行政哲学的路径探讨——以行政学科发展史为视角
九、行政思想史视域中的行政哲学探讨
十、行政哲学的功能
十一、行政哲学的研究方法
十二、国内行政哲学研究述评
内容探讨
一、行政活动的发生
二、行政活动的本质
三、行政活动的特点、类型
四、行政活动的功能
五、行政活动是行政哲学的逻辑起点
六、行政主体系统的结构
七、行政客体
八、行政主客体关系
九、行政实践的规定性
十、行政实践的结构
十一、行政认识的规定性
十二、行政认识的信息中介
十三、行政方法的规定性
十四、行政价值的规定性
十五、行政价值观念
十六、行政活动与真、善、美
应用拓展
一、充分发挥非理性因素在行政决策中的作用
二、孔子的治国智慧
三、功能定位与具体视角：政府决策的哲学分析
四、行政哲学视野中的政府决策
五、公共行政的价值选择与观念转型
六、科学主义与人文主义思潮对行政学研究的影响
七、行政学视域中的人性假设问题——近年来国内相关研究成果的总结与反思
八、善治理论在我国地方公共管理中的适用性——基于善治理论缺失的考察
九、毛泽东行政哲学思想的人学维度探究
十、毛泽东、邓小平的行政价值观与当代中国行政发展
十一、毛泽东的政府价值观与当代中国政府价值选择
后记
……
行政哲学研究的意义是否明确，直接关乎对行政哲学研究的必要性与合法性的体认，它是促使行政哲学研究由自发走向自觉的内在动力，是行政哲学研究的逻辑前提。国内学者对行政哲学研究意义的阐释大多是从理论与实践两个视角出发的。如张康之认为，行政哲学研究的意义在于三个方面：首先，行政哲学能够为行政学研究提供一个宏观的研究视野，使行政学研究不至于迷失方向；其次，行政哲学有利于行政学确立自己独立的学科体系，划清自己的学科边界；再次，行政哲学能够为行政实践的发展厘清思路并为行政实践的基本问题的解决提供理论依据。①郭济认为，开展行政哲学研究的意义在于：首先，它能推动我国行政理论和行政实践的不断创新，为中国特色行政学研究和行政实践的发展提供学术支撑；其次，它能拓展行政学研究的思路，丰富行政学研究的内容，提升行政学研究的理论层次，促进行政学学科体系的完善，提高行政学研究的科学水平；再次，它能有效地推动行政管理理论为行政实践服务，促进行政理论与行政实践的有机结合。②
1992年受友人之邀，参与《行政文化学》一书的主编工作，在写作过程中涉及行政的本质、行政价值和行政伦理等问题，对这些问题的探讨离不开哲学知识的支持。当时我意识到，行政学研究应该可以从哲学视域进行拓展。恰在此时，我阅读到欧阳雄飞教授等学者的一些大作，他们从不同的角度探讨了行政哲学问题，虽然研究还刚刚起步，但其真知灼见给了我较大的启发，坚定了我研究行政哲学的信心。选择行政哲学为研究方向，也是我当时选择长期稳定的科研方向的考虑，科研方向的确定和形成，一是要选择具有较大理论意义和实践意义的问题，对这些问题人们已看到了其研究的价值，但由于受主客观条件的限制，研究成果较少，水平有待进一步提升，因而具有开拓创新的空间；二是研究者要具有一定的知识背景和研究基础；三是扬长避短，长期坚持不懈，逐步形成显明的科研特色。从那时开始到现在，由于工作的需要，我的科研工作和学术兴趣时有调整，但我一直是把行政哲学作为主要的科研方向坚持下来了。
1996年我在《湘潭大学学报（社会科学学报）》第5期发表了《行政哲学论》（中国人民大学复印报刊资料《政治学》1996年第1期全文转载），这是我的第一篇行政哲学研究论文。1998年在湖南师范大学出版社出版了《行政哲学论》一书，这是国内较早出版的系统研究行政哲学的专著之一。以后，陆续在《中国行政管理》、《科学社会主义》、《马克思主义与现实》、《北京行政学院学报》、《毛泽东思想研究》、《求索》、《湖南师范大学社会科学学报》、《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》、《江西社会科学》、《湖南社会科学》、《兰州学刊》、《理论探讨》等学术期刊发表行政哲学研究论文30多篇。
