《俯仰录:李明锦社会建设文论》分社会保障、社会管理、民政管窥、政务建设四辑，收录了作者十余年间撰写、发表的关于社会建设的文论作品近五十篇二十余万字，其中多项研究成果在全国和省、市获奖。所收文论，既有对若干社会建设工作的理论初探，也有对若干社会建设工作的实务研讨：既有对若干社会建设工作的宏观观照，也有对若干社会建设工作的微观探析；既有对若干社会建设工作的现在时解读，也有对若干社会建设工作的前瞻性思考，对于做好社会建设工作，推进社会建设事业，颇具启发意义和参考价值。

李明锦，江苏泅洪人，1963年生人。江苏省淮安市首届“十佳退伍军人”、江苏省民政系统先进工作者、市党代表、江苏省作家协会会员。短期任教，长期从戎，现供职于民政部门。业余数栖于理论研究、文学创作、新闻媒体和民间组织。已发表理论文章近百篇、文学作品近百万宇，理论研究成果和文学作品数十次在全国和省、市获奖，二十多篇（首）散文、随笔、诗歌、报告文学收入多种文学作品选本。著有散文集《注视》等。个人辞条收入《中国学术大百科全书》、 《中华文艺家大辞典》（作家卷）等典籍，先进事迹收入《江苏民政风范录》。

《俯仰录:李明锦社会建设文论》：关于书名。一则由《注视》而『俯仰』，彼呼此应，互为『姊妹』，亦寓递进。二则取乎仰观俯察、『俯而读之，仰而思之『诸义，并藉由此书此名，表达一腔俯仰天地、敬天爱人、且行且思、且思且行的匹夫情怀。三则特别感动于温家宝总理的诗作《仰望星空》，感动于温总理此作前的题记：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。我们的民族是大有希望的民族。』恭取其深意、敬求其大境自勉之，故名也。

代序
筑就多元平台写就精彩人生
社会保障篇
摆正和处理好我国社会保障建设中的若干关系
我国城市贫困群体解析
我国社会保障发展的新态势
加快我国城市反贫困的调适与转变
对我国城市贫困问题的几个认识误区
欠发达地区农村社会保障重点何在
切实把最低生活保障网充分撑开张大
着眼健全社会保障体系加快完善最低保障制度
我国彩票业的“蛋糕”可以做大吗
“彩市”何以出彩
“国彩”，弹指十年成大器
慈善“常州现象”及其对慈善工作的启示
农村社会养老保险工作中的“冷热现象”
欠发达地区农村社会养老保险工作的有利因素
正视和解决我国社会救助中的“六低问题”
筑起呵护贫困群体的“最后一道防线”

社会管理篇
环球同此凉热
我国应对汶川震灾“十大亮点”
从遭遇非典看我国防灾救灾之缺失
公共突发事件呼唤六种人走上舆论宣传前台
遭遇非典凸显需要加强六方面宣传教育
建立和实施村民代表会议制度情况的调查和思考
充分发挥烈士陵园在精神文明建设中的阵地作用
连宋大陆祭陵祭祖对我国殡葬改革的启示
走出殡葬改革的四个“盲区”
“五二五”特大风暴灾害启示录
大旱警示录
赈灾捐赠启示录

民政管理篇
加快全面转型建构现代民政
“五个统筹发展”背景下的民政工作
新时期民政工作面临的新形势
进_步扶持和推进苏北民政工作大发展的思考
加快发展淮安民政事业的建议
充分发挥民政部门在下岗职工基本生活保障和再就业中的作用
当前退伍两用人才输出中的问题与对策
创建全国“和谐军休家园”的实践和体会
努力解决影响和制约民政工作发展的几个关键问题
适应经济社会发展时代要求全面提升民政两个服务水平

政务建设篇
领导干部选拔任用中的“体内化”现象
把干部制度改革举措真正落实到位
干部选拔任用公示中的问题与对策
准确把握角色定位竭诚发挥参谋作用
融情寓爱鼓与呼
着眼“五度”求质量增强责任求作为
携手强势媒体精办部门专刊
强化五个必须深化政务公开
把扶贫点建成帮扶单位的多功能基地
淮安市贫困群体帮扶工作调查与思考
后记
从《注视》到《俯仰录》
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