作者经过反复的思考、推敲与修改，结合近几年中国目前社会保障改革的实践而撰写，力图避免从概念到概念、从经典到经典的纯理性思辨，坚持从实际问题出发，注重前瞻性研究与人们普遍关注的社会保障热点问题的剖析与注解。
中国社会保障按照“十五”计划的宏伟构思，以养老、医疗、失业保险为龙头的社会保险改革，目标已经明确。本书正是为了贯彻这一构思，以养老、医疗、失业保险、社会保险费税制度、社会保险基金、社会保险制度等的改革探索为主要内容，注重实证分析，引进思维科学，不断地进行制度创新，从而探索出适合中国国情的社会保障制度。

序 中国社会保障的使命、责任与未来
第一章 社会保障理论与社会保障制度的演进
一 社会保障理论的演变过程与基本图式
二 社会保障制度改革与变迁
三 中、西方社会保障理论的合璧
第二章 经济全球化、社会安全网与社会保障体系
一 社会安全网的含义及其背景
二 经济全球化与加入WTO对社会保障的挑战
三 社会保障的体制性缺陷与机制磨合
四 社会保障体制对社会安全网的重要支撑
五 社会保障改革与社会安全网的同构
第三章 社会保障制度可持续发展
一 社会保障可持续发展的基本思想
二 社会保障可持续发展的原则
三 制度创新是社会保障可持续发展的重要前提
四 社会保障制度可持续发展的判定标准
五 建立社会保障制度可持续发展体系及其科学方法
第四章 基本养老保险制度改革的深层次推进
一 减少空账运转时间的关键是政府承受转制成本
二 个人账户基金与社会统筹基金分开管理
三 规范养老金发放与调节收入差距
四 稳定并逐步降低统筹费率
五 进城农民养老保险的制度安排
六 发展个人储蓄保险，支持政府基本养老保险改革
第五章 企业养老年金制度改革呼之欲出
一 建立企业年金保险的意义与现实背景
二 企业年金保险的性质
三 企业年金保险的管理与待遇确定
四 实施企业年金保险的政策建议
第六章 医疗保险模式设计及政策选择
一 统制前各地医改模式的类型特征及功能分析
二 医疗保险制度模式的框架设计
三 医疗保险改革的政策选择
四 医疗保险费用平衡分析
第七章 三条保障线向两条保障线并轨转制
一 对下岗与失业问题的成因分析
二 财政主导型在转制中担纲重要角色
三 解除劳动关系与改革失业保险制度
四 向实现多元化就业与创造性变业的发展战略转化
第八章 社会保险费改税的一种范式
第九章 积极财政政策对社会保障的效应及其机制改革
第十章 社会保障预期与居民消费倾向
第十一章 社会保障制度与城市制度性扶贫体制
第十二章 市场经济国家的职能与就业战略
第十三章 社会保险基金的筹集模式、形式与管理
第十四章 社保基金入市的难点、实现路径及策略
主要参考文献
后记