本书从历史和现实出发，系统梳理制度变迁与中国农民土地权利结构的演进，总结中国农地产权制度变迁的发展规律和历史经验；深入剖析世界主要发达国家（地区）和东欧转型国家农地产权制度演进的基本特征和发展趋势，借鉴其中所沉淀的先哲智慧和历史教训，为我们提供农民土地权益保障的丰富实证和国际经验。在充分尊重农民认知意愿及调查农地制度变迁中的农户行为响应的基础上，从法学和经济学两个不同视角系统诊断农民土地权益受到侵害的形成机理；在农地集体所有不变的框架下，提出现阶段保护农民土地权益的具体对策；以系统的、动态的、发展的眼光研究农地产权制度创新的战略思路和相关配套措施，以及未来可能的发展方向。

1.绪论
1.1 问题的提出
1.2 基本概念界定
1.3 研究思路、主要内容和研究方法
1.4 重要观点与主要政策建议
1.5 研究不足之处和几点说明
2.制度变迁与中国农民土地权利结构的演进
2.1 奴隶社会的农地产权制度
2.2 封建土地产权制度及其特征
2.3 近代土地产权制度及其特征
2.4 新中国成立至改革开放前农村土地产权制度的演变
2.5 改革开放以来农地产权制度的变迁
2.6 小结
3.农地产权制度与农民土地权益保护的国际经验
3.1 近代以来土地权利制度的演进及基本特征
3.2 部分发达国家（地区）现代农地产权制度概述
3.3 土地征收补偿制度的国际比较
4.实证研究：农地制度变迁中的农民认知意愿与农户行为响应
4.1 调查方式和数据来源的说明
4.2 被调查地区和农户的基本情况
4.3 农民对农地产权制度的认知与意愿
4.4 关于土地调整调查的描述性统计分析
4.5 农户的耕地流转意愿及行为
4.6 农地征收的调查分析
4.7 农民社会保障的调查分析
4.8 农民工对于农地产权的意愿
4.9 农民收入多元化与农地产权偏好：约束与动态选择（代本章小结）
5.《物权法》颁行前农民土地权益受到侵害的系统诊断
5.1 实践中农民土地权益可能受到来自多方面的侵害
5.2 《物权法》颁行前农民土地权益受到侵害的系统诊断
6.现阶段农民土地权益的保护
6.1 农民土地权益的现行法定内容
6.2 现阶段农民土地权益的法定保护
6.3 现阶段保护农民土地权益的具体对策
6.4 在当前土地产权制度安排不变的框架下：一个兼顾效率与公平的征地补偿标准
7.发展农民土地权益与农地产权制度创新
7.1 现阶段发展农民土地权益和进行农地产权制度创新的社会经济基础
7.2 近期发展农民土地权益和农地产权制度创新的战略思路与政策选择
7.3 中长期发展农民土地权益和农地产权制度创新的可能方向
后记

2．制度变迁与中国农民土地权利结构的演进
在中国历史上，农业在经济中一直居于主导地位。长期以来，中国的社会问题和政治问题基本上就是农民问题和农业问题。而农地是传统农业社会最主要的生产要素，在国计民生中具有不可替代的地位。另外，对土地资源控制的数量和程度反映了控制者的经济地位和政治地位，拥有土地的多寡是权力和财富的象征。所以，在传统社会或农业社会背景下，农地问题一直是国家制定政治、经济政策的一个出发点。农地问题的实质是农地产权制度问题，以及因农地收益分配而引发或可能引发的政治、经济和社会问题（杨一介，2003）。
　　1 奴隶社会的农地产权制度
　 据史料记载，中华立国始于公元前2000年左右的夏、商时弋，在夏、商、西周长达1800多年的奴隶社会中，形成了以贵族员主等级占有为基础的土地国有制。
　……