1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。
改革开放30年来，全国民政系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家各个阶段中心任务发履行职责、开展工作，把民政工作融入经济社会发展重大战略中去谋划，把民政工作纳入全面建设小康社会中去部署，把民政工作纳入社会主义现代建设总体布局中去推进，开辟了中国特色社会主义旗帜下民政事业广阔的发展道路。
民政工作的历史源远流长。在中国几千年的历史沿革中，民政的一些基本职能及其主体业务一直延续至今，这就是我们所说的传统民政工作。在30年的改革开放的伟大进程中，我们顺应深化改革新形势、新要求，在实践中继承，在继承中探索，在探索中开拓，不断争创传统工作新优势，使传统的民政工作焕发出新的生机活力，形成了富于时代气息的工作新格局，实现了职能的新拓展和作用的新发挥。文章展示了传统民政工作顺应形势变化赋予的新内涵，各项民政工作不断适应时代发展取得的新变化，民政部门在改革开放中勇于开拓进取的新作为，民政工作核心职能在服务大局中的新拓展和新加强。

总论

第1篇
历史回顾

第1章 城乡社会救助
城乡社会救助概况
城乡社会救助的主要内容与执行情况
城乡社会救助的主要成效与体会

第2章 灾害救助
灾害救助的历史回顾
灾害救助采取的措施与取得的成效
灾害救助工作的体会与经验

第3章 养老服务
养老服务概况
养老服务的措施与成效

第4章 福利企业
福利企业概况
福利企业的主要措施与取得的成效
福利企业发展的主要经验与体会

第5章 慈善事业
慈善事业概述
慈善事业发展中的亮点与成效

第6章 福利彩票
福利彩票发行概况
福利彩票的主要销售模式
福利彩票发行管理的经验与体会

第7章 老龄事业
老龄机构与老年人口情况
老年人经济供养
老年人医疗保健
老年人精神文化生活
老年人权益保障
老龄科研

第8章 双拥工作
双拥工作概况
开展双拥工作的主要举措
双拥工作取得的主要成效

第9章 优待抚恤工作
优待抚恤工作概况
优待抚恤工作的主要举措
开展优待抚恤工作的主要体会

第10章 烈士褒扬工作
烈士褒扬工作开展情况
开展烈士褒扬的主要措施与效果

第11章 双退安置工作
双退安置工作概况
开展双退工作的措施与成效

第12章 军休工作
军休工作概况
开展军休工作的举措
军休工作的主要成效

第13章 社区建设
社区建设的背景
社区建设发展阶段与成就
社区建设的基本经验

第14章 行政区划和勘界
行政区划和勘界工作基本情况
行政区划沿革
界线管理工作的举措

第15章 婚姻(收养)登记管理
婚姻(收养)登记管理概况
婚姻(收养)登记管理工作的主要举措
婚姻(收养)登记管理工作的成效与亮点

第16章 殡葬管理
殡葬管理概况
殡葬管理发展历程
殡葬管理取得的成效
深化殡葬事业改革发展

第17章 流浪乞讨人员救助管理
流浪乞讨人员救助管理概况
流浪乞讨人员救助管理的措施与成效

第18章 社会组织管理
社会组织管理概况
发展社会组织的主要举措与成效

第19章 综合工作
民政系统的机构发展情况
民政系统自身建设
民政系统所获部分全国与市级奖项
民政信息化建设

第2篇
改革探索

第20章 体制机制
转变政府职能、构建新型政社合作关系
行业协会登记与管理体制改革的试点探索
街镇社区事务受理服务体系
社区管理模式与运行机制
川沙新镇“镇社”互动模式
军休服务管理体制探索
救助管理进社区机制

第21章 民生保障方面
“就业、保障、救助、帮困”四环联动机制
拓展医疗救助，探索社区市民综合帮扶机制
养老服务社会化机制探索
慈善公益联合捐的机制探索
社会工作专业化、职业化试点
双拥社会化机制探索

第22章 基层基础
加强居(村)委会建设、促进基层民主发展的探索
建立居委会公共财政保障机制的探索
社区公益性社会组织的发展探索
社区群众团队管理探索
陆家嘴社区阳光驿站与“两新”组织党建的探索

第3篇 规划政策
第23章 民政事业发展规划
第24章 老龄事业发展规划
第25章 近期专项发展规划
第26章 民政工作有关政策文件摘编
后记
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