1978年-2008年，是我国发生历史巨变的30年，也是云南省经济社会全面进步的30年。伴随着改革开放的历史进程，云南各项民政事业取得了长足发展，在保障人民群众基本生活权益和民主政治权利、密切党和人民群众的血肉联系、加强和改进军政军民关系、促进全省经济社会发展、维护民族团结和社会政治稳定等方面作出了突出贡献。由云南省民政厅组织编撰的《民政30年·云南卷》，以详实的资料客观记录了云南民政事业30年的发展历程，生动展现了云南民政工作取得的辉煌成就，对于我们总结过去、展望未来具有十分重要的意义。
　　为民施政是民政的应有之义。民政部门是代表政府履行公共服务和社会管理职能的重要部门，民政工作直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难，历来是党和国家一项非常重要的工作。30年来，在云南省委、省政府的正确领导和民政部的指导帮助下，全省民政战线的同志紧紧围绕党和政府的中心工作，从社会各界最为关注、人民群众最迫切要求解决的重点、热点和难点问题入手，深化改革，开拓进取，扎实推进各项民政工作。30年间，以城乡最低生活保障制度、五保供养制度、医疗救助制度为基础的城乡社会救助体系逐步建立并不断完善，城乡困难群众基本生活得到切实保障；以政府主导、分级管理、社会互助、生产自救为核心内容的灾害管理体制不断完善．灾害应急救援体系日益健全，灾害快速反应能力和灾害救助水平不断提高；以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利事业发展格局进一步形成，社会福利事业稳步发展；以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层民主政治建设进程不断加快，和谐社区建设全面启动，公民民主政治权利得到保障，基层政权日益巩固，社会稳定和谐的基础进一步夯实；以同呼吸、共命运、心连心为核心的双拥工作稳步发展，促进了国防和军队现代化建设，巩固和发展了军政军民团结的大好局面；坚持培育发展与监督管理并重，民间组织管理工作进一步加强，行业协会、民办非企业单位等民间组织在社会生活中的重要作用日益显现；行政区域界线全面勘定，行政区划管理步入法制化轨道，为规范行政管理奠定了坚实基础；老龄事业、慈善事业加快发展，殡葬管理、婚姻登记管理、印支难民等各项社会行政事务管理工作日趋规范。经过30年的改革发展，民政事业在云南省“三个文明”建设中越来越发挥着不可替代的重要作用。
　　改革发展无止境。在构建和谐云南全面建设小康社会的伟大进程中，民政部门的任务越来越繁重，地位作用越来越重要，希望全省民政工作者在科学发展观的指引下，坚持以民为本、为民解困、为民服务宗旨，坚持改革创新，不断开创新业绩，为云南经济社会全面发展作出新的更大的贡献！

序
总论

第1篇
灾害与救济

第1章 灾害概述
频发多发是云南省的基本省情
云南省30年来灾情概况
云南省救灾救济任务繁重

第2章 云南省灾害管理体制及抗灾救灾机制
云南省灾害管理体制
云南省救灾工作机制

第3章 云南省防灾减灾工作
建立健全了防灾减灾工作的领导体制和工作机制
开展了防灾减灾工程建设
认真抓了非工程措施
发挥了科技进步的重要作用
开展了国内国际合作活动

第4章 1988年澜沧耿马“11·6”地震
基本灾情
灾害特点
抗震救灾工作

第5章 丽江“2·3”地震
基本灾情
灾情特点
抗震救灾工作

第6章 滇西“7·20”特大洪涝泥石流灾害
基本灾情
灾情特点
抗灾救灾工作

第7章 宁洱“6·3”地震抗震救灾
基本情况
应急抢险处置
灾后恢复重建
总体评价

第8章 2008年低温雨雪冰冻灾害抗灾救灾
基本灾情
抗击低温雨雪冰冻灾害历程
抗击雨雪冰冻灾害取得的成效

第2篇
城乡社会救助

第9章 城市居民最低生活保障
城市居民最低生活保障工作发展历程
城市居民最低生活保障制度的成效

第10章 农村居民最低生活保障
农村居民最低生活保障工作发展历程
农村居民最低生活保障工作主要做法

第11章 农村社会救助
农村五保供养制度
农村敬老院建设
20世纪60年代精简退职职工救济

第12章 城乡医疗救助
城市医疗救助
农村医疗救助制度

第3篇
基层民主
政治建设

第13章 村民自治
云南省村民自治概况
推进村民自治的途径、措施
村民自治取得了明显成效

第14章 城市社区建设
云南省城市社区建设概述
云南省城市社区建设发展历程
云南省城市社区建设成就

第15章 农村社区建设
云南省农村社区建设发展历程
云南省农村社区建设试点工作的主要举措

第4篇
民问组织管理

第16章 社团管理
社团管理概况
社团管理的举措和创新
社团组织的作用及影响
涉外民间组织管理

第17章 民办非企业单位管理
民办非企业单位管理概况
民办非企业单位登记管理的举措和创新
民办非企业单位登记管理的作用及影响

第18章 基金会管理
基金会概况
基金会管理主要举措
基金会在社会经济发展中的作用及影响

第5篇
拥军优抚安置

第19章 双拥工作
加强组织机构建设，强化双拥工作领导
大力开展国防教育，树立全民双拥意识
深入开展创建活动，推进双拥工作全面发展
发挥优势，相互支持，促进军地现代化建设
正确处理军地历史遗留问题

第20章 优抚工作
云南省优抚工作概况
优抚政策落实，抚恤补助标准逐年提高
优抚工作的举措
烈士褒扬和烈士纪念建筑物的保护管理

第21章 退役士兵安置工作
在计划经济向市场经济转轨中探索多形式、
多渠道的安置新路子
进一步深化退役士兵安置改革，全面推行“双考”安置办法
加强法规建设，不断完善安置政策体系

第22章 军休工作
云南省军休工作概况
严格执行国家政策，认真落实“两个待遇”
深化服务管理机构改革，完善军休管理机制
扎实抓好基础工作，提高服务管理水平
组织开展活动，营造和谐军休氛围

第23章 军供工作
适应形势发展需要，认真完成军供保障任务
加强正规化建设，提高军供保障能力
完善管理体制，促进军供工作全面发展

第6篇 社会福利
第24章 老年人社会福利事业
第25章 残疾人社会福利事业
第26章 孤残儿童福利事业
第27章 慈善事业
第28章 福利彩票发行事业
第7篇 社会事务与难民安置
第29章 婚姻登记管理
第30章 殡葬管理
第31章 流浪乞讨人员救助管理
第32章 儿童收养
第33章 难民安置与管理
第8篇 行政区域与地名管理
第34章 行政区域工作
第35章 地名管理
第36章 勘界
第37章 行政区域界线管理
第9篇 老龄工作
第38章 老龄工作概况
第39章 老龄工作机构
第40章 老龄法规建设与老年人权益保障
第41章 老龄宣传与科研
第42章 老年福利事业和基层老龄工作
第10篇 政务公开与法制建设
第43章 民政政务公开
第44章 民政法制建设
后记
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