1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。

序
总论

第1篇
城乡社会救助

第1章 城镇低保：走向中国现代社会救助的“上海首创”
不平凡的探索之路
与时俱进的创新之举
启示未来的经验体会

第2章 农村低保：破除城乡社会保障二元结构的成功实践
与农村社会变迁同步发展
与城镇社会救助携手并进
农村低保的成效与体会
上海农村五保供养制度：从集体福利到国家福利

第3章 医疗救助：化解困难群体“吃药难”的有益探索
上海市医疗救助制度的发展与完善
遏制“贫病传递”的探索实践
与病魔抗争的欣慰成果

第4章 灾害救助：立足上海，服务全国
灾害与救助
抗灾救灾的探索实践
灾害救济的重要成果

第5章 收入核对：构筑保障和改善民生的基础工程
三年三大步
构筑科学核对的系统工程
把公平写在民生政策的旗帜上

第2篇
基层民主政治建
设和社区建设

第6章 社区建设：促进社会和谐的基础工程
历程回顾
建设现代化社区的积极探索
经验启示

第7章 城市基层组织建设：构筑特大型城市管理的基础网络
回望30年之路
加强城市现代化管理的不懈努力
重要启迪

第8章 社区服务：从传统走向现代
走近社区服务
征程中创新的乐章
经验启示

第9章 村民自治和农村社区建设：党领导农民群众的伟大创造
令人瞩目的成就
前进过程中的重大举措
重要启迪

第3篇
社会组织

第10章 社会团体：推进社会发展的重要力量
从无序到有序
寻求社会团体发展与治理的平衡
社会团体日益成为利益协调与表达的新载体

第11章 基金会：吸纳社会资本的有效形式
从换证登记到规范管理
在服务中推进培育和监管
推进社会建设和管理的积极成效

第12章 民办非企业单位：培植公共服务新主体
前进中的上海民办非企业单位
建立长效管理新机制的积极探索
推进上海经济社会协调发展的生力军

第13章 执法监察：加强社会组织自律与他律的有效途径
不断探索的历程
不断前进的步伐
迎接新挑战

第4篇
双拥优抚安置

第14章 双拥工作：谱写军民鱼水情的新篇章
继承传统与改革创新的足迹
30年谱写军民鱼水情的举措
军爱民、民拥军工作的启示

第15章 优待抚恤：将关爱献给最可爱的人和他们的亲人
优待抚恤发展的轨迹
关爱优待抚恤对象的举措
优待抚恤工作结出硕果

第16章 烈士褒扬：缅怀英烈，激励后人
烈士褒扬概述
缅怀英烈激励后人的举措
烈士精神永存

第17章 退役士兵安置和军供工作：积极探索市场经济
体制下的新路子
30年的变革路
改革的创举
深刻的体会
军供保障工作

第18章 军休工作：走向常态化、制度化
军休工作回眸
符合时代特征、上海特点的工作举措
宝贵的经验

第5篇
社会福利和
老龄工作

第19章 老年人福利事业：打造上海养老服务模式
人口老龄化形势下的上海老年人福利事业
30年重大突破
30年基本体会

第20章 老龄工作：为了老年人的一切
上海老龄工作体制机制沿革
30年上海老龄事业发展的突出成就
上海老龄工作的作用和影响

第21章 残疾人福利企业：残疾人士实现自我的家
上海福利企业发展历史回眸
在改革中发展，在发展中创新
上海福利企业的社会功能和社会贡献
上海假肢(矫形器)事业的兴起和蓬勃发展

第22章 孤残儿童福利事业：为孤儿撑起一片蓝天
上海孤残儿童福利事业发展历程
30年创新探索为孤残儿童编织爱的家园
上海孤残儿童事业30年发展的主要影响

第6篇
社会慈善事业

第23章 慈善事业：从涓涓细流到滔滔江河
发展轨迹
在改革开放中探索突破
上海慈善基金会的发展启示

第24章 社会互助：营造一方有难八方援助的社会氛围
探索建立社会互助长效机制
覆盖全市的经常性社会捐助网络
社区市民综合帮扶：缓解市民急、难、愁等特殊困难
社会互助的主要成效

第25章 福利彩票：引领人们奉献爱心的有效载体
上海福利彩票事业发展历程
上海福利彩票事业的探索创新
福利彩票对社会产生的积极影响

第7篇 社会事务
第26章 婚姻登记管理：不断强化服务的历程
第27章 殡葬管理：移风易俗，推进、见证社会文明进步的30年
第28章 救助管理：彰显人本关怀重大转变
第29章 收养登记管理：促进家庭和睦、社会和谐基础性工作
第8篇 行政区划
第30章 行政区划管理：顺应形势要求，适时科学调整
第31章 地名管理：传承城市文化脉络
第32章 勘界：功在当代、利在千秋的系统工程
第33章 界线管理：建章立制，促进平安边界建设
第9篇 社会工作与志愿服务
第34章 社会工作：专业助人的职业
第35章 志愿服务：公民社会的基石
第10篇 综合工作
附录
后记
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