自1978年民政部恢复、中国共产党的第十一届三中全会召开以来，恩施土家族苗族自治州的民政工作在恩施州委、州政府和上级业务部门的领导下，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，履行“解决民生、落实民权、维护民利”职责，经过30年的艰苦努力，到2007年，基本建立社会救助体系，实现有效的社会救助；基本建立基层民主政治体系，实现广泛的基层民主；基本建立社会福利服务体系，实现优质的社会福利服务；基本建立支援国防建设体系，实现牢固的军民团结；基本规范社会事务管理体系，实现规范的社会事务管理。民政工作地位显著提高，民政事业发展迅速，民政对象基本生活权益得到改善，为恩施州经济的发展与和谐社会的创建作出了一定贡献。
灾害救助工作职责明晰，救济能力逐步增强，工作条件逐步改善，恩施州、县（市）救灾物资储备仓库全部建成，救灾应急管理体系建立健全，灾害救济户范围逐步放宽，救助标准逐年提升。2007年全州灾害救济款实际支出3656万元，比改革开放初期1979年的140.8万元增加24.96倍。受救助户的条件从“无自救能力的重灾贫困户”放宽到因灾需要救助的所有困难户。倒塌房屋户的救助标准，从1979年的每户救助100元左右，达到2007年的每户救助6000元-10000元。

序
总论

第1篇
救灾减灾

第1章 灾害救助
灾害概述
受灾群众生活救助

第2章 重大灾害救助
抗击冰雪灾害
支援四川汶川抗震救灾

第2篇
城乡社会救助

第3章 城市居民最低生活保障
城市居民最低生活保障概况
城市居民最低生活保障的推进

第4章 农村居民最低生活保障
农村居民最低生活保障试点工作
农村居民最低生活保障的推进

第5章 农村特困户救助
农村特困户救助概况
农村特困户救助的推进

第6章 农村五保供养
农村五保供养概况
农村五保供养制度不断完善

第7章 城乡医疗救助
城乡医疗救助概况
城乡医疗救助的推进

第8章 农村住房救助
农村住房救助概况
农村住房救助措施

第3篇
基层民主政治建设

第9章 基层政权建设
县级直接选举
建立乡政府
撤区并乡
乡村体制改革
乡镇长培训
政务公开

第10章 村民自治
选举换届
村民自治示范活动
开展村务公开

第1l章 城市社区建设
城市社区建设概况
城市社区建设的推进

第4篇
社会组织管理

第12章 社团管理
社团清理整顿
社团登记管理

第13章 民办非企业单位管理
民办非企业单位复查登记
民办非企业单位登记管理
专业经济协会

第5篇
拥军优抚安置

第14章 双拥工作
双拥工作取得的成绩
开创双拥工作新局面

第15章 优待抚恤工作
群众抚恤
抚恤补助
优抚事业单位

第16章 烈士褒扬
烈士纪念建筑物
追认烈士

第17章 退伍安置工作
接待转运
城镇退役士兵安置
农村复退军人安置

第18章 军休工作
落实生活和政治待遇
发挥余热

第6篇
社会福利

第19章 老年人社会福利
城市福利院
农村福利院
老龄工作

第20章 残疾人社会福利
社会福利企业
社会福利综合楼

第21章 儿童福利事业与慈善救助
儿童福利事业
慈善救助

第22章 福利彩票发行
即开型福利彩票
电脑福利彩票

第7篇
社会事务

第23章 婚姻管理
婚姻管理概况
婚姻管理工作不断完善

第24章 殡葬管理

第25章 流浪乞讨人员救助和儿童收养
流浪乞讨人员救助
儿童收养

第7篇 社会事务
第23章 婚姻管理
第24章 殡葬管理
第25章 流浪乞讨人员救助和儿童收养
第8篇 行政区域与地名管理
第26章 行政区域与地名管理
第27章 勘界
第9篇 综合工作
第28章 民政财务工作
第29章 民政队伍建设
……