本卷依据各种政府公报、全国行政区划表、内政年鉴等官方资料及各省年鉴、新旧方志、地图、文集等对中华民国时期地方行政制度与行政区划的变迁过程进行了详尽的考述。
全卷分为三编，注重全面掌握第一手的原始资料，并充分吸收最新的研究成果。
绪编简述民国时期对行政区划变化产生过影响的各个政权从产生至消亡的过程。
上编阐述民国时期各种政权的地方行政制度的变化过程及特点。
下编分述各个行政区划个体，包括由国民政府划定的各省、直辖市、地区从清末到民国末年的具体变迁过程，以及中国共产党领导的革命根据地与日本扶持的伪政权统治地区的政区变化。
本卷对辛亥革命爆发后南方各省的行政区划改革与变动，民国初年黑龙江省呼伦贝尔地区“自治”对当地行政区划的破坏，直隶、山东、河南等省的县佐设置过程，以及民国三十八年以海南岛及南海诸岛区域置海南特别行政区等问题进行了详细考订，首次复原了事实真相；另外，对各政区置废过程的记载，在时间精度上也有相当提高。附录以表格的形式反映了民国时期省级政区的变迁沿革，便于检索。

前言
绪编 中华民国时期的政权
第一章 中华民国政权更迭
第一节 中华民国军政府与南京临时政府
第二节 北京政府
第三节 南京政府
第二章 人民革命政权
第一节 土地革命战争时期的工农民主政权
第二节 抗日战争时期的民主政权
第三节 解放战争时期的人民民主政权
第三章 日伪政权演变
第一节 伪满洲国
第二节 华北、华中、华南伪政权及汪伪政府
一、伪临时政府
二、伪维新政府
三、汪伪国民政府
第三节 伪蒙疆联合自治政府
上编 中华民国时期地方行政制度的变迁
第一章 辛亥革命与南京临时政府时期的地方行政制度
第一节 辛亥革命前的地方行政制度与行政区划变化趋势
第二节 辛亥首义后各地军政府的设立与行政区划的变化
第三节 南京临时政府时期的地方行政制度
第二章 北京政府时期的省、道、县三级制与行政区划变迁
第一节 民国元年北京政府的行政制度改革措施
第二节 《划一令》的颁布与省、道、县三级制的实施
第三节 省级行政区划的变化与特别区域的设立
一、京兆地方
二、热河、绥远、察哈尔特别区域
三、西康(川边)特别区域
四、阿尔泰区域
五、东省特别行政区
六、胶澳商埠
第四节 道的分布与变迁
一、各省道数及辖县数
二、道的等级
三、道区及道尹驻地
四、道制的废除
第五节 县级行政区划的变化
一、县级政区的整理
二、《县佐官制》与县佐置废过程
第六节 自治市制与城市型政区的萌芽
第三章 南京国民政府时期的省、县二级制
第一节 省级行政制度与区划的变迁
一、省级政区的置废
二、省界调整
……
下编 中华民国时期地方行政区划的沿革
附录
主要参考文献
后记