本书从国家结构体系分析了行政区划的内涵，对中国现代地方行政建制的类型、地方行政单位的层级和行政区域的划分，结合历史和现实进行了全面的考察。对中国行政区划发展面临的一些重大问题，如省区应否重划、市县应否合一、是否取消县间的层级、是否应将街道建设为一级政权等，也从国家结构和行政区划的理论进行了分析、探索。本书对从事与行政区划工作有关的国家工作人员和关心中国行政区划改革的人士，有启迪作用和参考价值。

第一章 行政区划
第一节 国家结构
第二节 行政区划
第三节 行政区划研究
第二章 行政区划的形成
第一节 早期国家的结构
第二节 行政区划的产生
第三节 行政区划发展的分期
第三章 行政区划的历史发展
第一节 行政区划体系的结构演变
第二节 行政单位管理的变化
第三节 行政单位管理的变化
第四章 地方行政建制
第一节 地方行政建制的特征
第二节 地方行政建制的设置
第三节 地方行政建制的类型
第五章 一般地域型建制
第一节 建制的设置
第二节 省
第三节 县
第四节 乡
第六章 民族区域型建制
第一节 民族区域建制设置的历史发展
第二节 当代民族区域型建制的设置
第三节 当代的民族区域型建制
第四节 民族区域型建制的未来发展
第七章 城镇型建制
第一节 建制的设置
第二节 市
第三节 市辖区
第四节 镇建制
结语 中国城镇型建制的未来
第八章 特殊型建制
第一节 概述
第二节 政治性的特殊型建制
第三节 行政性的特殊型建制
第四节 临时性建制与准建制
第九章 地方行政单位
第一节 地方行政单位的构成
第二节 人民共和国地方行政单位的构成
第三节 地方行政单位研究
第四节 地方行政单位研究的意义
第十章 地方行政单位的层级
第一节 类型划分
第二节 基层地方行政单位
第三节 最高层地方行政单位
第四节 中层地方行政单位
第五节 准地方行政单位
第十一章 地方行政层级体制
第一节 地方行政层级体制的形成
第二节 地方行政层级体制的发展
第三节 当代地方行政层级体制的演变
第四节 现有地方行政层级体制体系分析
第十二章 地方行政单位的等第、级别与治所
第一节 行政等第
第二节 行政级别
第三节 行政治所
第十三章 行政区域
第一节 概述
第二节 行政区域的划定与调整
第三节 飞地
第十四章 行政边界
第一节 行政区域的边界
第二节 行政边界争议
第三节 行政边界的勘定
第十五章 行政区划的管理与变革
结束语 中国行政区划的未来
附录