本书采用综合比较的方法，将对西方发达国家资本主义生产关系发展不同阶段的公务员制度的纵向研究，与对每一阶段不同发达国家公务员制度的横向研究相结合，在此基础上，对中外公务员制度的具体制度安排进行了比较，并进行理论思考。在比较公务员制度时，借用了系统研究方法，将公务员制度视为一个大系统，将各类具体制度安排归入总系统内全面进行考察。
在公务员制度的建设中，世界各国都有一些经验和教训可供他国借鉴与汲取。本书即试图在充分关注不同社会制度和不同价值观下，对他国公务员制度的深入比较研究，为找出适合中国特点、符合中国国情的公务员制度的具体制度安排作出贡献。

周敏凯，1988年获华东师范大学博士学位，1997年被聘为教授、博士生导师。曾任华东师范大学法政系主任、国际问题研究所所长、政治学学科带头人。2005年4月起任同济大学政治学与行政学系教授、博士生导师。现为教育部政治学学科教学指导委员会委员、全国高校国际政治学会常务理事、中国政治学会理事、中国行政深地理事、国家安全政策委员会特邀研究员。

上篇 西方主要国家公务员制度的构建
第一章 自由资本主义时期西方国家公了任用制度
第一节 资本原始积累阶段政府官职设置
第二节 自由竞争阶段（18/19世纪）的公职任用制度：“政党分赃”
第三节 自由资本主义时期西方国家政府公职任用制度的弊端与危机
第二章 西方主要国家公务员制度的创立及其地位
第一节 工业革命与工业资本阶级地位的上升
第二节 垄断资本主义前期西方主要国家公务员制度的建立
第三节 垄断资本主义前期西方主要国家公务员制度的政治地位
第四节 中国封建社会科举士制度与西方国家公务员制度
第五节 中华人民共和国公务员制度的建立
第三章 “二战”后西方主要国家公务员制度的建设与发展
第一节 “二战”后西方主要国家公务员制度发展的背景条件
第二节 “二战”后西方主要国家公务员制度的建设与发展
第四章 “二战”后西方主要国家公务员制度的调整
第一节 “二战”后西方主要国家公务员制度调整的背景条件
第二节 “二战”后西方主要国家公务员制度的调整
下篇 当代西方主要国家及中国公务员制度的基本内容
第五章 当代西方主要国家及中国公务员制度的界定与公务员的义务和权利
第一节 当代西方主要国家及中国公务员制度的界定
第二节 公务员的义务、权利和兼职规定
第六章 当代西方主要国家及中国公务员的招录与分类定位制度
第一节 公务员的公开竞考与择优录用
第二节 公务员的分类定位制度
第七章 当代西方主要国家及中国公务员的培训与考核制度
第一节 公务员的职业培训 与进修
第二节 公务员的公务考勤与业绩考核
第八章 当代西方主要国家及中国公务员的晋升、奖惩与工资福利制度
第一节 公务员的晋升与任免
第二节 公务员的奖惩
第三节 公务员的工资与福利待遇
第九章 当代西方主要国家及中国公务员的监管制度与管理机构
第一节 公务员的监督管理
第二节 公务员的人事管理机构
第十章 结束语
附录：法国公务员总章程
主要参考文献
后记