导论 世界新秩序冷战后的缘起(1)
一、美国冷战后提出世界新秩序的背景和条件(3)
二、美国冷战后提出世界新秩序的具体过程(6)
三、美国冷战后建立世界新秩序的初步设想(10)
第一章 世界新秩序的传统观念与现实要求(20)
一、美国世界新秩序体现的外交政策传统(21)
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书摘
美国冷战后建立世界新秩序的初步设想
世界新秩序作为美国冷战后处理海湾危机过程中形成的外交政策原则，其中包含的具体内容实际上正是在这个过程中逐渐形成的。总体而言，世界新秩序战略的内容主要包括了布什在制止伊拉克侵略时采取的各种立场、方式和手段。作为一种整体的构思，布什提出的世界新秩序中包含了三个相互关联的基本设想，那就是反对武装侵略，构造集体安全体系和建立大国合作机制。这三种设想虽然还不足以为美国冷战后的世界新秩序这个宽泛的概念确定一个含义清晰、计划周密的和结构完整的框架，但却能够在不断扩充和具体应用的过程中，发挥一种把美国政府和美国社会的意图转变为美国全球性外交政策的功能。另外，这三种设想虽然也无法明确界定世界新秩序的内涵，或是以某些事实为基础对这一概念作出明确的解释，但还是大致上体现了布什行政当局提出的世界新秩序战略在发展和演变过程中包含的主要观点。因此，世界新秩序不但在美国政府处理世界事务时具有各种不同的作用，而且还包含着不同层次的多种意义。从理论上说，世界新秩序是一种理想化的概念。但在实际运用过程中，它又是一种实用的具体手段。如果从意识形态的角度来看，它又可以被看作是一种具有哲学意义的政治战略，所以，世界新秩序正是在这三个层次的基础上，把政治的名义、法律的依据和战争中集体行动的原则等不同方面，依据美国政府最大限度地实现其自身国家利益的需要，融合成为一个整体。
根据世界新秩序的逻辑，制止武力侵略可以说是这一概念中最重要的内容。在具体措施上，世界新秩序强调，制止侵略并不主要依靠军事力量，而应该依靠建立法律规则。因此，布什在处理海湾危机时指出：“在我们解决海湾危机的目的中，最为重要的是建立起相关的法律规则。”可见，布什在解决海湾危机的过程中，真正关心的问题并不是海湾危机本身，而是如伺通过这场危机来建立一种法律规则，以维护冷战后的全球安全。有关这一点，布什在1991年1月下旬发表的讲话中进一步指出：“现在处于危险的不仅是我们的能源或经济安全，也不仅是一个重要地区的稳定，而是冷战后时代的和平前景。所以，世界新秩序的前提，应该建立在法律规则的基础之上。”①
冷战后伊拉克对科威特的侵略，从某种意义来说，是在一个最恰当的时候为美国试图制定一套维护国际社会安全的“法律规则”提供了机会。在美国政府的积极推动下，国际社会很快对伊拉克的侵略行动作出了反应。1990
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