《美国对华反倾销法经济学研究:以农产品反倾销为例》新著比较明显的创新主要有三点:(1)引进国外前沿理论,用经济学视角分析法律问题的边缘学科分析方法——法律的经济分析方法应用于美国对华反倾销的研究,是选题和研究方法上的一个较大创新;(2)通过中美反倾销立法比较研究,发现我国反倾销司法审查标准存在审查标准过严、法院的权力过大等问题,建议借鉴美国做法,最高权力机关——全国人大将商务部有关反倾销案件的自由裁量权的司法审查标准的规则制定权从人民法院收回,并由全国人大以法律形式确立像美国一样的较为宽松、明确的司法审查标准,这样的解决方案有重要的政策咨询价值;(3)通过反倾销的博弈分析,发现美国既想加强反倾销的有效性,又担心别国以其之矛,攻其盾的矛盾心理,提出了我国应该挥舞反倾销大旗,通过“以打促谈,打谈结合”的多哈回合反倾销规则谈判策略来赢得谈判优势,对我国参加多边规则谈判具有重要的政策参考价值。
廖秀健,男,四川什邡人,西南政法大学法律硕士、华中农业大学管理学博士,湖南农业大学农业科技服务与管理专业博士后、九三学社湖南省委委员、北京市赵湘宁律师事务所律师。主要研究领域为法经济学、行政法学、国际商法、农业政策与法规。出版《农业行政执法理论与实务》、《法经济学》、《行政法与行政诉讼法》、《刑事诉讼法》等专著和教材;在各类权威核心期刊发表论文30余篇,主持、参与国家、省部级课题研究6项。
细细品读完这部散发着火药味的、由秀健同志送来的新著《美国对华反倾销法经济学研究——以农产品反倾销为例》,不禁深感欣慰。秀健同志在反倾销尤其是农产品反倾销问题上的思考颇具特色,为深入研究美国对华反倾销问题开辟了一个新的视野,也为有效应对美国对华反倾销提出了许多有价值的政策建议。
倾销与反倾销一向是国际贸易领域容易引发争议的敏感问题。国际上倾销与反倾销的矛盾之争也愈加激烈。在国外掀起的对华反倾销浪潮中,美国扮演了“领头羊”的角色。反倾销问题已经成为中美经贸关系中最具争议性的问题之一,其政治意义恐怕已超过经济意义。目前美国不仅是反倾销立案调查最多的国家,也是反倾销立法最完备的国家。与西方国家尤其是美国相比,我国的反倾销立法相对滞后,加强对美国反倾销法经济学研究的力度,不论是对有效应对美国对中国产品采取的愈演愈烈的反倾销调查,还是对借鉴美国成熟的反倾销立法完善我国的反倾销立法,抵制外来的大肆倾销,均具有重大的理论与现实意义。
新著借鉴国际经济学、博弈论和信息经济学、特殊利益集团理论、国际制度理论等相关理论,就美国对华反倾销问题及其对我国的经济、贸易救济政策影响作全面的法经济学分析。同时辅之以解剖麻雀式的案例分析方法,对刚刚结案的美国对华涉案金额最大、最为典型的虾类农产品反倾销一案进行深入细致的法经济学剖析。作者还遵循理论联系实际的原则,运用与实证相结合的研究方法、比较研究方法、定性分析与定量分析相结合的方法,在整理与研读现有中外文献资料和案例,进入出口企业以及反倾销主管部门、有关出口商会进行相关调查研究的基础上,紧密结合WT0反倾销规则,以美国法律体系为背景,全面阐述和分析美国反倾销法律制度,以此为应对美国对华反倾销指控寻找法律对策。
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第一章 倾销与反倾销的法经济学分析
第一节 倾销与反倾销的法经济学定义
一、倾销的法经济学定义
何谓倾销,通俗地说,当一产品以低价格、大规模地在国外市场销售,就是倾销。它是出口企业在国际市场竞争中采取的策略性的营销行为。倾销作为一种国际贸易行为由来已久,作为一种国内销售行为则历史更长。由于任何产品的销售市场,均可分为国内市场和国际市场,因而倾销也可分为国内倾销与国际倾销。所谓国内倾销,是指一国生产商为了竞争目的而对相同产品以不同的价格在本国市场进行销售的行为。国内倾销也称之为国内价格歧视,是一种不正当竞争行为,通常由反垄断法或反不正当竞争法调整。国际倾销则是指产品进入一国市场以低于其在本国市场的价格,或者说是同一产品在不同国家市场上以人为的差价销售。国际倾销是国际贸易中主要的不公平竞争手段,由专门的反倾销法调整。因此,在通常情况下“倾销”一词特指国际倾销,本书所讨论的倾销即为国际倾销。倾销既是企业的经济行为,也是反倾销法针对的目标,在国际贸易领域中,倾销具有经济学和法学的双重定义。