基础教育，是对国民实施基本的、普通的文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育，也是为继续升学或就业培训打好基础的教育。
《比较基础教育》是一本理论与应用相结合的著作，它站在全球的角度思考基础教育的理论和实践，通过对不同发展程度和发展类型的国家进行对比分析。深入地探讨了比较基础教育学的现状与发展趋势。
《比较基础教育》十分注意吸收最新的比较教育研究成果和资料。相比其他版本的比较教育图书，《比较基础教育》补充了印度教育，为我国学生从发展中国家的角度理解中国教育提供一个背景。此外，《比较基础教育》还增加了义务教育和英才教育两大部分。这既提示了一个比较教育的理解模式，也有助于学生关注到基础教育中两个极其重要的主题。深化他们对于基础教育的认识。

马健生，中共党员，教育学博士。现为北京师范大学教育学院副院长、教授、博士生导师。主要从事教育基本理论与比较教育研究，发表学术论文六十余篇，出版专著和教材二十余部，主持国家和省部级课题十余项。2002年获霍英东教育基金会第八届“青年教师奖”二等奖。

第一章 绪论
第一节 比较基础教育概述
第二节 比较基础教育学的作用和意义
第三节 比较基础教育的研究

第二章 美国的基础教育
第一节 美国基础教育的制度
第二节 美国基础教育的发展
第三节 美国基础教育的改革

第三章 英国的基础教育
第一节 英国基础教育的制度
第二节 英国基础教育的发展
第三节 英国基础教育的改革

第四章 法国的基础教育
第一节 法国基础教育的制度
第二节 法国基础教育的发展
第三节 法国基础教育的改革

第五章 德国的基础教育
第一节 德国基础教育的制度
第二节 德国基础教育的发展
第三节 德国基础教育的改革

第六章 俄罗斯的基础教育
第一节 俄罗斯基础教育的制度
第二节 俄罗斯基础教育的发展
第三节 俄罗斯基础教育的改革

第七章 日本的基础教育
第一节 日本基础教育的制度
第二节 日本基础教育的发展
第三节 日本基础教育的改革

第八章 印度的基础教育
第一节 印度基础教育的制度
第二节 印度基础教育的发展
第三节 印度基础教育的改革

第九章 中国的基础教育
第一节 中国基础教育的制度
第二节 中国基础教育的发展
第三节 中国基础教育的改革

第十章 主要国家的义务教育
第一节 义务教育的理论与历史进程
第二节 义务教育的发展
第三节 义务教育面临的挑战及应对策略

第十一章 主要国家的英才教育
第一节 英才教育的源起及其发展历史
第二节 英才教育的理论基础
第三节 英才教育在世界主要国家的实践

第十二章 新世纪基础教育发展趋势
第一节 世界基础教育发展的背景
第二节 新世纪世界基础教育发展趋势

改革开放以后，我们重建了比较教育学科。三十年来比较教育取得了巨大的成绩，为我国教育改革和发展提供了世界的视野、各国的经验。比较教育学科本身的建设也有了空前的发展。自从。1982年出版解放后第一本《比较教育》教科书以后，比较教育专著丛书林立，呈现了百花齐放的繁荣景象。研究队伍不断扩大，自1979年招收第一批硕士研究生、1985年招收第一批博士研究生以来，全国比较教育硕士学位授权点已达27个、博士学位授权点已达7个，每年培养的硕士和博士达数百人。
比较教育研究如此繁荣，但业内人士却感到比较教育存在着学科危机。危机表现在哪里？许多学者认为，危机主要表现在学科没有自己的方法论，教育学的各种分支学科都要采用比较的方法，比较教育没有自身的特点。其实，学科是科学的分类，早期科学分类是很简单的，许多学科都包含在哲学这个大门类之中，直到近代科学的发展，科学研究拓展到各个领域，才出现了近代学科的分类。所以许多方法是共同的，学科之间方法论的借用是不足为奇的。关键是研究的对象有无特殊性，学科是否有自己的研究领域。如果从这方面来讲，比较教育还是有它的学科独特性。教育学科中所有学科都在研究教育问题，但他们只是从自身学科的视角研究这些问题。例如，教育哲学是研究教育活动中的哲学问题；教育经济学是从经济学的视角研究教育的投入和产出；教育社会学则从社会学的视角研究教育在社会变迁中的作用。而比较教育则要从世界的大视野来审视教育问题，要比较不同国家、不同地区、不同文化的教育特质和共同发展趋势。这种比较至今还没有哪一门学科能够替代。

第一章 绪论
第一节 比较基础教育概述
在当代社会，基础教育包含着奠基、培苗、初始及最基本等意义，人的一切都由基础教育开始成长，基础教育是成长的基点，更重要的是基础教育奠定了全体国民安身立命的基础，有如苗圃般孕育着未来的莽莽森林。基础教育的发展水平是影响国民素质的重要决定因素，国民素质已经成为现代国家发展的重要条件之一。一个国家的兴衰，一个民族的荣辱，在一定程度上取决于该国国民的勤奋、节俭、创造性、协调性、技能与纪律等，良好的国民素质成为国家发展的重要决定要素。在科技迅速发展、知识经济和信息化日趋成熟的21世纪，世界各国纷纷开始进行教育改革，掀起了新一轮的教育改革浪潮，基础教育成为各国改革的重要方面。基础教育的好坏，直接影响到国家的长远发展，注定了民族的未来。
国际经验证明，世界上所有发达国家都会有发达的基础教育制度。正如著名比较教育学家康德尔说：“对外国教育制度进行梳理，意味着对自己教育思想的一次检讨和挑战，因而也是对本国教育制度的背景和基础的一次比较清楚的分析。”①比较教育学是以借鉴外国教育的优秀经验而见长，所以，通过比较教育学视野下对各国基础教育的比较和分析，发现本民族基础教育的不足，成为比较教育学重要的研究领域和研究目标。

自接受《比较基础教育》教材的编写任务以来，我一直处于比较紧张的状态，因为比较教育方面的教材已经出版了许多种，如果不能够有所突破，不过是多一份热闹而已。好在北京师范大学国际与比较教育研究所资料丰富，各位专家慷慨大方，他们多次参加本教材提纲的讨论会，提出了许多富有启发性的建议。在此，要特别感谢王英杰教授、项贤明教授、王晓辉教授、朱旭东教授、霍力岩教授、肖延教授、刘宝存教授、高益民教授等。
在专家建议的基础上，本教材不仅十分注意吸收最新的比较教育研究成果和资料，而且补充了印度教育，以便为我国学生从发展中国家的角度理解本国的教育提供一个背景。另外，还增加了义务教育和英才教育部分，既提示了一个比较教育的理解模式，也有助于学生关注到基础教育中两个极其重要的主题，深化他们对于基础教育的认识。
本教材是我和学生们共同学习、交流和碰撞的产物。初稿曾经在我的讨论课上多次使用过，我的研究生们给予了热情支持，他们不仅参加大纲的讨论，以学习者的身份和眼光对教材提出许多有价值的建议，促进了我们对教材的修改和完善；他们还积极参与资料的搜集、整理和撰写工作。具体分工是：苑大勇参与第一、七、十二章的撰写工作，金添、臧洪菊、耿会芬、张帆、牛君方、孔令帅、孙德智、金帷、滕塘则分别参与第二、三、四、五、六、八、九、十、十一章的撰写。当然，大家都尽力了，错漏的责任则主要在我。虽然我们进行了多次修改，不足之处仍然难免，请专家多多批评指正，帮助我们不断改进。