本书以“构建现代政府监管机构、实现良好监管”为主题，围绕“什么是政府监管机构”、“为什么设立政府监管机构”、“如何设置政府监管机构”、“政府监管机构监管什么”以及“政府监管机构如何监管”这五个问题展开论证。本书希望，通过对政府监管机构基本理论和运作机制的系统研究，为中国正在进行的行政管理体制改革提供理论支持，并进一步丰富和发展行政法学理论，使行政法学真正民为对现实行政过程具有解释力和指导力的科学。

马英娟，1969年生于河北阜城。1987年考入河北大学，1991年获法学学士学位，毕业后留校任教。1999年获法学硕士学位。2003年考入中国社会科学院研究生院，2006年获法学博士学位。现为上海师范大学法政学院副教授。主要从事宪法学、行政法与行政诉讼法学的教学科研工作，近年来的主要研究兴趣在于行政法与政府监管制度。曾在《中国法学》、《法律科学》、《法学杂志》等期刊上发表论文二十余篇，主持、参加科研课题数项。

导论
一、问题的提出
二、研究现状
三、研究框架及逻辑思路
四、研究方法
第一章 政府监管机构的基本理论
第一节 什么是政府监管机构
第二节 政府监管机构的起源与发展：一种历史性分析
第三节 政府监管机构产生的原因：一种合理性论证
第四节 政府监管机构的宪法基础
第二章 政府监管机构的建制理念与构建模式
第一节 政府监管机构的建制理念与原则
第二节 政府监管机构的设置模式
第三节 政府监管机构的内部治理结构
第四节 政府监管机构间的权力配置模式
第五节 其他国家机关对政府监管机构的制衡机制
第三章 政府监管机构的目标、职能与监管形式
第一节 政府监管机构的目标
第二节 政府监管机构的职能
第三节 政府监管机构的监管形式
第四章 政府监管机构的运作程序
第一节 总体框架
第二节 规章制定中的公众参与机构
第三节 监管影响评估程序
第五章 中国政府监管机构：现状、问题与改革建议
第一节 中国政府监管机构的产生
第二节 中国政府监管机构设置中的问题与改革建议
第三节 中国政府监管机构的职能界定问题与改革建议
第四节 中国政府监管机构的运行程序与改革建议
结语：走向良好监管
参考文献
后记
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