秦汉时期的政区和边界，是中国历史地理学领域内研究历史最为悠久、同时也最具魅力的基本问题，曾有诸多中外优秀学者，相继做出探索，硕果累累．蔚为大观。不过，时至今日，仍有一些重大问题，没有能够梳理清楚。本书在前人研究的基础上，提出诸多全新的看法，其中包括秦始皇三十六郡、两汉州制、高阙、直道、秦汉之际的西北和东南边界等内容，多有创见，具有重要的学术价值。

前言
上篇：政区研究
第一章 秦始皇三十六郡新考
一、论清儒以降考证方法之不可从
二、论钱大昕诠释之不足信
三、论裴驷说之不宜弃
四、秦始皇三十六郡的划定
五、由三十六郡到四十八郡
六、结语
第二章 两汉州制新考
小引：关于两汉州制的讨论和结论
一、班固对西汉“十三州”的矛盾记载
二、由九州到十二州
三、西汉州制的初始性质
四、汉武帝之广关拓边与改行十二州的地理背景
五、汉武帝十二州、十三刺史部与十四大区
六、十二州与十三刺史部的划分以及西汉后期更十二州为十三州
七、西汉末年王莽改置之十二州
八、王莽新朝州制悬测
九、东汉的十二州与十三大区
十、结语：两汉州制演变的简单概括
下篇：边界研究
第一章 阴山高阙与阳山高阙辨析
一、传统的主流观点
二、九原郡的始置年代与赵国西北边境界限
三、阴山高阙与赵武灵王长城
四、秦始皇万里长城西段的构成与走向
五、说界沟以解因河为塞
六、释阴山北假中
七、由关隘推移之通例证阳山高阙
八、结{吾
第二章 张家山汉简所示汉初西北隅边境解析
一、《二年律令·秩律》所示汉朝西北隅界限与西汉初年的西北边防形势
二、西汉初年汉王朝西北边境线的形成过程
三、西汉初年的九原郡
四、九原郡西南界限与秦昭襄王长城北端走向
五、九原、云中两郡在西汉政治与军事地理格局中的地位
六、余论
第三章 秦汉直道研究与直道遗迹的历史价值
一、关于直道经行地点的早期直接记载
二、释直道南端何以起始于甘泉
三、汉唐间其他相关记载与直道的复原
四、战国秦汉间相关历史活动与直道的走向
五、结语：直道遗迹的保护与考察在直道研究中的重要价值
第四章 汉武帝徙民会稽史事证释
一、从史料角度，看汉武帝徙民会稽的可信性
二、从接纳条件，看汉武帝徙民会稽的可能性
三、从边防形势，看汉武帝徙民会稽的必要性

第二章 张家山汉简所示汉初西北隅边境解析
张家山汉简《二年律令·秩律》中胪列的大量汉初县道名，以及《二年律令·津关令》和《奏谳书》等涉及地理建置的内容，为研究秦汉时期的地理状况，提供了重要资料。已有学者，利用这些资料，对于相关地理问题，提出了重要见解①。但是，仍存有一些问题，还需要进一步探索，《二年律令·秩律》所显示的西汉初年汉王朝西北隅边境线，即是其中之一。
所谓西汉初年汉王朝的西北隅边界，其具体地段，是指今内蒙古河套及其迤东地区；具体的时间段落，是从秦朝末年，到汉武帝元朔二年卫青率军击退匈奴并收复“河南地”时为止。由于持续期间很短，前人对此，基本没有做过深入的探究。周振鹤在研究西汉政区地理问题时，因为需要逐期复原西汉王朝的政区设置，而边地的政区又与边界具有密切关联，所以曾一定程度涉及到这一问题。但是，由于这一问题的复杂性和传世文献记载不足以稽考清楚，周氏只是非常谨慎地稍稍论述到与此相关的云中郡的界限范围，以及《汉书·地理志》所记朔方、五原两郡的开置年代，而对这一地区边界的具体走势，则阙而未论②。张家山汉简之《二年律令。秩律》公布后，周振鹤以其丰富的研究基础和学术敏感，马上撰文指出，律令中记录的汉初朝廷直辖县份名称，为揭示这一问题，提供了极为重要的资料；周氏并且在文中，阐述了自己的初步看法③。下面，即在周振鹤研究的基础上，进一步解析这一问题。
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