本书由特别行政法概论、特别行政组织法、区域行政法、区际行政法、经济行政法、涉外行政法等部分构成。其主要特点在于：其一，体例安排不拘一格，灵活多样。既有对特别行政法的概括性介绍和分析，也有对具体问题的专门探讨；既关注特别行政法的特殊性、专业性，也关注特别行政法之间、特别行政法与一般行政法之间的复杂互动关系。其二，从理念、规范和实效等多个层面对特别行政法加以分析研究，特别是将大量的现实事例与理论分析相结合，试图对特别行政法进行较为全面的认识。其三，与时俱进，将特别行政法与国家统一实践、中国入世等重大事件相结合，在展现特别行政法的变迁及其发展方向的同时，亦力图探讨相关的现实问题，以体现特别行政法的时代特色。
本书是中南财经政法大学以“改革、创新、发展”为主题的教育思想观念大讨论的成果荟萃，由博士生导师、校长吴汉东教授主编。
杨解君，1963年生，湖北仙桃市人，中国政法大学法学硕士。曾任教于中南政法学院、南京大学，现任东南大学法律系教授，兼聘国家行政学院行政法研究中心客座研究员，从事行政法、行政诉讼法和法理学的科研与教学。因其在专业领域的突出贡献，1997年被评为江苏省法学会先进个人，1998年入选南京大学中青年学术骨干、江苏省教委“青蓝工程”人员。
学术成果卓著，从业至今，已出版《秩序.权力与法律控制》、《行政救济法——基本内容及评析》、《依法行政论纲》等著作20余部；发表学术论文及评论、综述百余篇。其中，《关于行政法理论基础若干观点的评析》一文获南京大学首届人文社科一等奖，《依法行政的体认》获南京市“依法治市理论与实践”研讨会论文一等奖,《行政执法疲软论》获中国行政管理杂志社和光明日报理论部主办的95中国行政管理科学论文二等奖，另有几十篇论著被人大复印资料《宪法、行政法学》、《法理学、法史学》、《诉讼法学、司法制度》等刊物全文转载。
近年来，致力于行政理论的实践应用和推广，任南京市中级人民法院法学专家咨询员、南京市地方税务局首席法学专家、南京地区专家库专家、江苏省行政管理学会常务理事兼副秘书长、中国法学会比较法研究会理事、国家行政学院行政法研究中心客座研究员。
绪论
第一章 特别行政法概论
第一节 特别行政法
一 行政的分类与特别行政
二 特别行政法
三 特别行政法的创制
第二节 特别行政法存在的问题及其实证
一 存在的问题
二 问题的症结
三 问题的防治
第二章 特别行政组织法
第一节 特别行政组织法概述
一 特别行政组织法的解读
二 特别行政组织法的发展
三 特别行政组织法的功能
第二节 特别行政组织法的若干问题
一 特别行政组织法存在的问题
二 特别行政主体
三 体制改革与政府职能部门的主体问题
四 被授权组织的主体资格问题
第三章 区域行政法
第一节 区域行政法界说
一 区域行政法问题的提出
二 区域行政法冲突
三 区域行政法
第二节 区域行政法的若干问题
一 区域行政管辖
二 区域行政冲突规范
三 区域行政协助
四 区域行政合作
第四章 区际行政法
第一节 区际行政法界说
一 区际间的行政法冲突
二 区际行政法
三 区际行政法的原则
第二节 区际行政法的若干问题
一 区际行政管辖
二 区际行政协助
三 区际行政司法协助
第五章 经济行政法
第一节 经济行政法概述
一 经济行政法的提出及其阐释
二 经济行政法的现实与法制基础
三 经济行政法的基本原则
第二节 经济行政法的若干问题
一 关于经济行政权
二 关于经济行政的内容
三 关于经济规则行政
四 关于生态经济行政
第六章 涉外行政法
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附录 行政法的新视点，当下中国的特别行政法
主要参考书目
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