本书花费3年（2004—2006）时间、耗费80万元经费，汇集数十位专家智慧，对全国东、南、西、北四大城市（北京、深圳、苏州、成都）进行大规模问卷调查，形成了资料价值极高的农民工抽样调查数据，并在此基础上进行深入的研究、分析、从而给研完者、决策者以及一切关注中国农民工问题的读者提供一部有价值的、全景式的农民工问题画誉和一些具有理性思考的研究结晶。
作者把农民工问题和我国的工业化、城市化及现代化进程联系起来，把农民工问题提到了关乎国家未来发展的战略高度，为国家公正、有效、新造地解决农民工问题提供了新的思路。作者指出：农民工这一特球群体作为联结城乡的纽带，客观上构成了中国工业化、城市化与现代化进程中的关键因素，其所面临的问题亦是现阶段乃至未来相当一段时期内国家必须妥善应对的挑战，正因如此，农民工才成为中国现阶段最令人关米的一个特殊群体，农民工问题寸成为理论学术界最关注的问题之一 因此，解决好了农民工问题，便意味着解决了中国工业化、城市化、理代化进程申的关键问题。

郑功成，湖南平江人。现任中国人民大学教授、第十届全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员，兼中国社会保险学会副会长、中国医疗保险研究会副会长及多个部委咨询委员或顾问等。长期从事社会保障、劳动就业、灾害保险、慈善公益及相关领域的研究。主持过国家社会科学基金重大攻关项目、得点项目和教育部等多个中央部委的重要科研项目及国际合作项目20多项。迄今独著或主编《科学发展与共享和谐》、《关注民生》、《构建和谐社会》、《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》、《论中国特色的社会保障道路》、《中国社会保障制度变迁与评估》、《中国社会保障论》、《中华慈善事业》、《从企业保障到社会保障》、《中国救灾保险通论》、《中国灾情论》、《灾害经济学》、《财产保险学》、《全球化下的劳工与社会保障》、《变革中的就业环境与社会保障》等20多种著作，在国内外发表理论文章300多篇。

农民工、农民工问题与农民工问题的解决（代序）
第一篇　综论
　1.　中国农民工问题与社会保护：理论判断与政策思路
　1.1　研究背景、宗旨与方法
　 1.2　中国农民工与农民工问题的现状
　 1.3　对中国农民工问题的理论判断
　 1.4　解决中国农民工问题的政策思路
　2.　中国农民工问题与社会保护：现状、困难与对策分析
　2.1　农民工：共同特征与异质性
　 2.2　农民工就业与社会保障的突出问题
　 2.3　农民工融入当地社会的困难
　 2.4　权利意识与组织资源不足之间的矛盾
　 2.5　农民工：社会保护综述：困难与对策
第二篇　典型城市的农民工问题与社会保护
　1.　北京市农民工问题与社会保护
　　1.1　北京市经济发展概况：第三产业的迅速发展
　 1.2　调查数据及一般性分析
　 1.3　专题研究：北京市保姆群体社会保护状况
　2.　深圳市农民工问题与社会保护
2.1　深圳市基本情况及渊查方法
2.2　深圳市农民工就业和劳动保护情况
2.3　深圳市农民工社会保障基本情况
　2.4　农民工社会保护欠缺的原冈
　3.　苏州市农民工问题与社会保护
　 3.1　问题的提出
　 3.2　研究设计
3.3　苏州市农民工群体的基本情况
3.4　苏州市农民工的社会保护状况
3.5　农民工权益受损的原因分析
　 3.6　农民工社会保护的政策建议
　4.　成都市农民工问题与社会保护
4.1　成都市基本情况及调查方法
4.2　成都市农民工的劳动保护
4.3　成都市农民工的社会资本与行动网络
　4.4　成都市农民工的牛存状态
　 4.5　成都市农民工社会保障基本情况
　4.6　进一步的讨论：传统社区的角色转换
　5.　重庆女性农民工问题与社会保护
　 5.1　研究的结果与分析
　5.2　基本结论
　 5.3　对策建议
　6.　上海、成都农民工社会保险比较
　6.1　参保对象及参保率
　 6.2　缴费主体、缴费基数及周期
　 6.3　费率及待遇
　　6.4　综合社会保险与基本保险的衔接
　　6.5　管理
第三篇　农民工问题与社会保护专题
第四篇　农民工调查问卷及数据汇编
附录　中国农民工问题与社会保护文献资料整理
后记