本书以可持续发展理论、新制度经济学理论和生态经济学理论为基础，以干旱区水资源配置效率和永续利用为基本目标，从兼顾效率与公平的原则出发，综合运用多学科知识和多种研究方法，对干旱区水资源制度创新的几个主要问题进行了重点研究，力求在现行法律法规确定的基本制度框架内，构建起全新的、适应市场经济要求、符合水资源自然规律的制度模式，为干旱区水资源制度的创新提供切实可行的对策建议与制度支持。

全书共分十个部分，包括导论、正文八章和结语。首先，在分析界定水资源制度创新的内涵及基本特征的基础上，对干旱区水资源制度创新的必要性和可行性进行了论述，并提出了水资源制度创新应达到的主要目标和应遵循的基本原则；然后，针对我国干旱区水资源制度的现状及存在的主要问题，分别就水权制度、水价制度、水利投资制度、水资源统一管理制度、节水技术开发制度、水资源法律制度和水资源非正式制度等问题进行了深入细致的研究和探讨，并相应地提出了具体的制度设计。为了使研究具有典型性，研究成果更具现实可行性和针对性，本书还以全国第二大内陆河——黑河流域为例进行了案例分析；最后，简明扼要地概括了全书的主要研究结论。

前言
导论
一、选题背景与意义
二、国内外研究状况综述
三、研究目的及范围界定
四、研究方法及技术路线
五、研究内容及结构
第一章 干旱区水资源制度创新概述
一、水资源与水资源制度
二、干旱区水资源制度创新的客观必要性
三、干旱区水资源制度创新的可行性
四、干旱区水资源制度创新的理论基础
五、干旱区水资源制度创新的基本目标、基本原则和主要内容
第二章 干旱区水资源产权制度创新
一、产权与水资源产权
二、干旱区水权制度分析
三、干旱区水资源产权初始分配
四、干旱区水资源配置的有效形式——产权交易
五、政府在水权分配与交易中的具体作用
六、黑河流域水资源产权分配与交易创新
第三章 干旱区水价制度创新
一、干旱区水价制度概述
二、干旱区水价制度的经济效应分析
三、干旱区水价制度创新的基本原则
四、干旱区水价制定的主要方法及模型
五、黑河流域水价制度创新实践
第四章 干旱区节水技术开发制度创新
一、干旱区节水技术开发制度概述
二、干旱区节水技术开发制度创新的基本形式
三、干旱区节水技术开发制度创新的主要内容
四、黑河流域节水技术开发制度创新实践
第五章 干旱区水利投资制度创新
一、干旱区水利投资制度概述
二、干旱区水利投资制度的成本效益分析
三、干旱区水利投资制度创新途径
四、黑河流域水利投资制度创新实践
第六章 干旱区水资源统一管理制度创新
一、干旱区水资源统一管理制度概述
二、干旱区水资源管理体制创新的必要性和迫切性
三、干旱区水资源统一管理制度创新的基本原则和主要内容
四、干旱区水资源流域管理体制创新
五、黑河流域水资源管理制度创新对策研究
第七章 干旱区水资源法律制度创新
一、干旱区水资源法律制度概况
二、干旱区水资源法律体系分析
三、干旱区水资源法律制度创新研究——以黑河流域为例
第八章 干旱区水资源非正式制度创新
一、干旱区水资源非正式制度创新的理论分析
二、干旱区水资源非正式制度创新的主要内容
三、干旱区水资源非正式制度创新的实现途径
结语
参考文献
后记

导论
　　一、选题背景与意义
（一）“水危机”的出现使水资源研究意义凸显
水是生命之源，是生态环境系统中最活跃、影响最广泛的基础性自然资源之一，也是社会经济发展中不可替代的稀缺性经济资源。一切生命的存在、良性环境状况的运行和经济社会的可持续发展，都离不开水。从理论上讲，水资源在地球上不停地循环，是取之不尽、用之不竭的，过去人们一直把它看做是一种“免费”商品。然而，从20世纪70年代开始，水资源专家便反复提醒我们：人类正面临水危机！据联合国环境规划署预测，水问题将同20世纪70年代的能源一样，成为21世纪初世界大部分地区面临的最严峻的自然资源问题。1988年，世界环境与发展委员会提出的文件指出：“水资源正在取代石油成为在全世界引起危机的主要问题。”因为地球上的水量虽然很多，淡水资源却非常匮乏，江河湖泊中易于人类取用的淡水资源量还不到全球总水量的1％。另外，淡水资源在全球范围和区域范围内的分布极不均匀，世界50％以上的淡水资源量集中在10个国家，而占世界人口40％的80多个国家淡水资源短缺。