按照国家保护知识产权工作组办公室的要求，最高人民法院牵头编写了这本《行政执法和司法人员知识产权读本》。作为全国“保护知识产权培训系列教材”之一，本书以提升知识产权行政执法和司法人员的职业素质，适应专业性、综合性执法司法需要为写作目标，全面系统深入地介绍了我国知识产权执法制度的基本情况和内容，重点针对不同类型的知识产权介绍其行政执法和司法的基本程序、执法原则和标准以及常见、疑难的实务操作问题，力求全面、准确、简明、新颖、实用。本书主要是用作全国知识产权行政执法和司法人员的业务培训和工作指导，以各级知识产权行政执法部门和司法机关的领导干部、行政执法和司法人员以及企事业单位知识产权管理人员为基本的读者对象，努力为全国知识产权执法工作提供可操作性的指引和有实用价值的参考。

国家保护知识产权工作组组长由国务院副总理吴仪担任，成员包括中宣部、公安部、司法部、信息产业部、商务部、文化部、国资委、海关总署、工商总局、质检总局、版权局、食品药品监管局、知识产权局、国务院法制办、国务院新闻办，以及最高人民法院、最高人民检察院等有关部门、单位负责同志。
主要职责是：统一领导全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系和法律法规建设；推动建立跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事司法衔接；加强知识产权宣传，增强全社会保护知识产权意识。

序 言　吴仪
第一编　知识产权执法制度概述
　第一章　我国知识产权执法制度历史和现状
　 第一节　我国知识产权执法制度历史
　 一、清末我国知识产权执法制度
　 二、民国时期我国知识产权执法制度
　 三、新中国知识产权执法制度
　 第二节　我国现行知识产权执法体系
　 一、知识产权行政执法体系
　 二、知识产权司法体系
　 三、我国知识产权执法制度的特点
　第二章　知识产权执法程序衔接
　 第一节　行政执法程序和司法程序的衔接
　 一、行政裁决与行政诉讼
　 二、行政裁决与民事诉讼
　 三、行政执法涉嫌犯罪案件的移送
　 四、立案监督和行政执法移送监督
第二节　民事、行政和刑事司法程序的衔接
　 一、民事和行政诉讼案件中涉嫌犯罪的移送
　 二、行政裁判和刑事裁判在民事程序中的作用
　 三、拒不执行判决、裁定的处理
第二编　知识产权行政执法
第三章　版权行政执法
第一节　著作权行政执法
　 一、著作权行政处罚的主要法律依据
　 二、著作权行政执法的基本原则
　 三、著作权行政处罚的种类
　 四、著作权行政执法的管辖
　 五、著作权行政执法的程序性规则
第二节　与版权有关的文化市场行政执法
　 一、与版权有关的文化市场门类
　 二、文化市场行政执法的一般规定
　 三、与音像制品版权有关的文化市场行政执法
　 四、与网络文化版权有关的文化市场行政执法
第四章　专利授权行政执法
第一节　专利授权确权的条件和程序
　 一、专利授权的条件
　　　……
第三编　知识产权司法
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后记

第一编　知识产权执法制度概述
　　第一章　我国知识产权执法制度历史和现状
　 第一节　我国知识产权执法制度历史
　 一、清末我国知识产权执法制度
　 (一)清末我国知识产权立法概况
　 近现代意义的知识产权制度在我国始于清朝末年。当时随着帝国主义列强对我国的军事、政治、经济入侵，西方的专利制度思想开始传人，实行专利保护的呼声在戊戌变法期间达到高潮。1898年，总理衙门颁布了《振兴工艺给奖章程》，我国历史上第一个与专利有关的法律文件诞生了。在此推动下，清政府又于1904年、1911年陆续颁布了《商标注册试办章程》和《大清著作权律》，这标志着我国近现代意义的知识产权法体系的初步形成。
虽然清政府已初步构建了自己的知识产权法体系，但当时复杂的国内外形势使这些法律的实施充满了变数。如《振兴工艺给奖章程》，就因为戊戌变法的失败而夭折；而清政府对保护外国专利权可能带来的后果的疑虑，也成为后来再未颁布正式专利法的主要原因。至于《商标注册试办章程》，因为是在列强的敦促下仓促而就的，且德、意、比等认为该章程偏向于英国在华利益，因而强烈要求修改。与此同时，国内对清政府明显偏袒洋商的做法也极为不满，所以，清政府商务部在一片吵嚷中开始准备对章程进行修改，最后也不了了之。