一、本汇编是1949年建国以来第一部全面、完整的教育法规文献。我们愿将这部大型综合工具书献给为90年代教育发展和改革作出贡献的广大教育工作者。
二、本汇编是根据国务院关于清理法规的部署，在全面清理建国以来有关教育的行政法规及法规性文件、规章及规章性文件的基础上，为了加强教育法制建设，适应依法治教的需要，便于各级教育行政管理部门及其他国家机关、各级各类学校、研究机构及广大公民了解、掌握和运用教育法规而组织编辑出版的。
三、本汇编汇集了从1949年至1989年底发布的现行有效的教育法规，包括全国人民代表大会及其常务委员会通过的有关教育的法律，国务院（含政务院）发布的有关教育的行政法规及法规性文件，国家教育委员会（含原教育部、高教部）制定或与国务院其他部委联合制定的教育规章并附部分规章性文件。此外．还收入中共中央关于教育体制改革的决定和思想政治教育的重要文献。
四、本汇编按教育的类别和管理的体制，将法规分编为十七大类。其中普通高等教育类因内容较多，为便于查阅，又分为四个亚类。编入的各类法规文件，按其不同层次和发布的时间顺序排列。即每类中先按法律、行政法规和法规性文件、国务院部门规章和规章性文件分层次，再按其发布的时问顺序排列。
五、为便于了解教育法规的全面情况，本汇编还附录了（一）国务院关于明令废止和宣布自行失效的教育法规及法规性文件目录；（二）国家教育委员会关于公布废止与自行失效规章及规章性文件目录的通知；（三）1986～1989年发布的地方性教育法规、规章目录。为适应对外开放和国际教育交流的需要，本汇编还附有英文目录。

中共中央关于教育体制改革的决定
一　基础教育
　法律
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
二　职业技术教育
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
三　普通高等教育
　（一）管理体制及干部管理
　　行政法规和法规性文件
　　国务院部门规章
　（二）教学、科研
　　行政法规和法规性文件
　　国务院部门规章
　（三）学生管理
　　行政法规和法规性文件
　　国务院部门规章
　（四）研究生与学位
　　法律
　　行政法规和法规性文件
　　国务院部门规章
　　附·规章性文件
四　成人教育
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
五　少数民族地区教育
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
六　师范教育
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
七　思想品德及政治教育
　中共中央关于思想品德教育的文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
八　体育和卫生
　法律
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
九　留学生管理和教育国际交流
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
十　教师及专业技术职务
　法律
　行政法规和法规性文件
　国务院部门规章
　附·规章性文件
十一　计划、统计
　行政法规和法规性文件
　……
十二　基本建设
十三　经费、财务和审计
十四　劳动工资
十五　教材和图书
十六　技术装备和实验室管理
十七　其他
附录

一　基础教育
　行政法规和法规性文件
　　国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请法的通知
　　二
　　这次会议总结交流了各地开展勤工俭学活动的基本经验，归纳起来是：
　　一、领导重视。这是搞好勤工俭学的关键。吉林省领导同志经常关心勤工俭学工作，及时解决勤工俭学活动中出现的各种问题。广西柳州市领导亲自指导，把勤工俭学作为培养人才、发展教育事业的一个有效途径。
二、坚持育人。这是开展勤工俭学活动的正确方向。青岛市从育人的目的出发，选择生产项目，把学生参加劳动纳入教学计划，坚持理论联系实际，使学生掌握了一定的生产知识和技能。一些地区和学校，把校办工厂、农场办成劳动的基地，作为育人的课堂，取得了良好的效果。
三、从实际出发，因地制宜。这是开展勤工俭学活动的基本原则。
四、有关部门的支持。这是开展勤工俭学活动的重要条件。开展勤工俭学，涉及到产、供、销各条渠道，涉及到工交、财贸、农林、工商、物资等很多部门。凡是勤工俭学开展较好、发展较快的地方和学校，都和有关部门的支持分不开。苏州市计委和湖北省财政局把支持勤工俭学、办好校办工厂，作为工作的一部分，在他们的大力支持下，一些学校的勤工俭学活动，取得了可喜的成绩。
全国中小学勤工俭学活动虽然成绩很大，但发展还不平衡。主要存在以下两方面的问题：
思想认识方面：勤工俭学历来是贯彻党的教育方针的一个重要方面，由于一度受到“左”倾思想的影响，对开展勤工俭学活动心有余悸；学校工作重点转移到教学上来之后，有些同志把开展勤工俭学活动与提高教育质量对立起来，认为是“不务正业”；即使是勤工俭学活动开展比较好的单位，也有不少人把它单纯当作弥补教育经费不足的手段，只注重经济收入，忽视对学生进行劳动教育和劳动技能训练。
具体工作方面：在农村实行生产责任制以后，校办农场、林场土地被占的现象比较严重；不少地方发生学校林场树木被砍、农副产品被抢的情况；有的地方把生产搞得好的校办工厂上收或调并；有的校办工厂产、供、销没有保证；有些校办工厂、农场缺乏必要的规章制度，管理不善，也出现一些问题。
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