本书应用规范的环境政策评估方法，评估中国水环境保护政策和管理的效果，分析影响政策效果的因素，以期为环境政策和环境管理的完善提出建议。评估的思路是以水环境保护的最终目标为评估的起点，根据污染物产生、排放、扩散到最终影响水质保护目标的逻辑主线向上反推，通过水质评估、排放评估、污染控制行动评估分析环境政策和环境管理存在的问题。这种思路和方法可以为各级政府环保部门、水利部门等开展水环境保护政策评估提供借鉴和参考。

　　宋国君　经济学博士，中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授，博士生导师。主要讲授环境规划、环境政策、环境影响评价等本科生课程以及环境政策分析、环境政策评估、可持续发展专题、环境经济与管理研究进展等研究生课程。研究领域为环境政策分析与评估、环境规划、环境管理、环境经济学和可持续发展评估。发表学术论文50多篇，主要著作有《排污权交易》(化学工业出版社，2004)等。
　　谭炳卿　爱尔兰国立大学硕士研究生，教授级高级工程师，淮河水利委员会水文局总工程师，淮河水利委员会科学技术委员会委员，水利部首批建设项目水资源论证报告书评审专家，中国科学技术协会《参与联合国咨商工作专家库》第一批人员，中国科学技术期刊评审专家。主要从事水资源评价、水资源论证、水资源规划、水资源管理与保护等工作。发表学术论文60多篇，主要著作有《水文模型与参数识别》(科学技术出版社，1998)、《建设项目水资源论证培训教材》(水利水电出版社，2005)和《建设项目水资源论证导则(试行)》(水利水电出版社，2005)等。

　　本书应用规范的环境政策评估方法，评估中国水环境保护政策和管理的效果，分析影响政策效果的因素，以期为环境政策和环境管理的完善提出建议。评估的思路是以水环境保护的最终目标为评估的起点，根据污染物产生、排放、扩散到最终影响水质保护目标的逻辑主线向上反推，通过水质评估、排放评估、污染控制行动评估分析环境政策和环境管理存在的问题。这种思路和方法可以为各级政府环保部门、水利部门等开展水环境保护政策评估提供借鉴和参考。

第1章　导论
　淮河流域概况
　评估思路
　评估方法
　评估目标
　评估范围
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