《国以“食”为天:中国粮食问题的探讨与改革》内容为：目前中国的粮食问题，已经不是总量不足的问题，而是结构性和区域性的矛盾；实现粮食供求平衡的制约因素，既有生产、流通领域的问题，也有消费和进出口需求的问题；中国未来粮食发展前景中，可能还会产生总量不足的矛盾，也会有结构性短缺的矛盾；中国粮食总是的战略选择应该是：立足国内，增加生产，调整结构，引导消费，适当进口。

《国以“食”为天:中国粮食问题的探讨与改革》为广西师范大学出版社之一。

导语
第一章 中国粮食的供给现状
第一节 1978年以来中国粮食生产状况
第二节 中国粮食供给的基本状况

第二章 中国未来粮食前景
第一节 2030年中国粮食供求分析
第二节 解决粮食安全问题的若干策略

第三章 中国农业生产保障和调控体系
第一节 建立农业生产保障和调控体系的基本目标
第二节 农业生产的支持保障体系
第三节 粮食市场的宏观调控体系

第四章 中国粮食流通体制改革
第一节 历史回顾
第二节 问题与症结
第三节 改革思路和重点

第五章 中国粮食调控中的政府职责
第一节 中央政府和地方政府的粮食事权
第二节 全面落实省长负责制
第三节 积极培育粮食市场
第四节 严格监管市场

第六章 中国粮食储备体系
第一节 粮食专项储备的功能
第二节 健全粮食专储体系
第三节 中央粮食储备管理
第四节 粮食储备的支持系统——风险基金

第七章 中国粮食发展的战略选择
第一节 中国粮食发展的指导思想
第二节 中国粮食发展的战略举措
附录一：有关文件
一．中华人民共和国国务院令(第244号)
二．国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定
三．国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知
四．国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知
五．国务院办公厅转发国家发展计划委员会关于完善粮食价格形成机制意见的通知
附录二：领导同志讲话
一．朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会议上的讲话要点
二．朱镕基总理在安徽考察粮食工作时的讲话(摘要)
三．温家宝副总理在全国粮食流通体制改革工作会议上的讲话
四．温家宝副总理在全；图粮食购销工作电视电话会议上的讲话
后记
……

第三节中央粮食储备管理
具有灵活吞吐调节机制的粮食储备是政府调控粮食市场的基本依托和工具。因而，深化粮食流通体制改革，关键就是要建立健全粮食储备体系，特别是要建立中央直接管理的高效运作的粮食专储体系。而完善的粮食风险基金制度和粮食进出口许可证制度是完整的粮食储备制度的重要内容，是专储粮适时吞吐调节必备的支持服务系统。
一、垂直管理体制：独立执行粮食调控政策储备管理体系
（一）建立健全垂直管理的中央专储体系
完善中国粮食专项储备制度的目标是，建立以中央和省级政府为主的多级粮食储备体系。中央储备是指国家运用中央财政建立的粮食储备，主要用于全国范围的粮食市场调控、平抑大范围的粮食市场波动以及全国性的自然灾害救济；地方储备是省、地、县（包括同级市）运用地方财政建立的储备，主要用于调节区域市场和救济各种自然灾害。中央储备是国家进行粮食宏观调控的核心和基础，完善中央粮食储备管理制度，建立行之有效的中央储备运行机制，是粮食流通体制改革的重要内容。中央粮食储备体系的完善，要按照国务院确定的政企分开、中央和地方事权分开、储备与经营分开、新老挂账分开的原则，建立能够独立执行粮食市场调控政策、行使国家粮食宏观调控职能的专储体系，并实行垂直管理。

深化粮食流通体制改革，是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革。自4月下旬国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议以来，朱镕基总理和温家宝副总理多次作了重要讲话；国务院和国务院办公厅先后发出有关改革的配套文件，并颁布实施《粮食收购条例》。可以说，中央关于深化粮食流通体制改革的方针、目标和政策措施已经明确。为了帮助广大干部群众学习和领会中央关于粮食流通体制的精神实质，了解我国粮食生产和流通建国以来的沿革情况，推动改革顺利进行，我们编写了这本书。
参加本书撰写的人员有：苗复春、唐忠、孔祥智、马九杰、李建民、乔百君、丁言强、丁振京、常进雄等同志，由苗复春、唐忠同志负责统稿。