《解放第一生产力:中国科技体制改革》内容为:我国科学技术事业在邓小平理论指引下,坚持“科学技术是第一生产力”的战略思想,进入了历史上最为兴旺发达的时期。面临知识经济到来的新世纪,科技工作担负着光荣而重要的历史使命。我们将更高地举起邓小平理论的伟大旗帜,努力实施科教兴国战略,为把建设有中国特色的社会主义事业推向新世纪作出新的、更大的贡献。
解放和发展科技生产力的辉煌二十年《解放第一生产力》序
第一章 计划经济体制下的科技体制
第一节 中国科技发展与科技体制的形成
第二节 旧科技体制的特点与弊病
第三节 改革科技体制势在必行
第二章 邓小平科技体制改革思想
第一节 科技体制改革的根本目的是解放生产力
第二节 科技同经济紧密结合
第三节 调整科研布局,建立技术责任制
第四节 尊重知识,尊重人才
第三章 运用经济杠杆推动科技体制改革
第一节 改革从试行“有偿合同制”起步
第二节 改革科技拨款制度
第三节 开拓技术市场
第四节 改革中的科技运行机制
第四章 结构调整和人员分流
第一节 放活科研机构,放活科技人员
第二节 稳住一头,放开一片
第三节 科技系统结构调整的思路
第四节 建立科技新体制
第五章 改革焦点——促进科技成果转化
第一节 全社会都在关注科技成果转化
第二节 星火、火炬和成果推广计划
第三节 发展社会中介服务体系
第六章 加强主体建设——企业研究开发和技术创新
第一节 技术决定企业的竞争能力
第二节 促进我国企业技术发展的努力
第三节 企业技术创新——新的热点
第七章 新体制的生长点——民营科技企业
第一节 中关村现象与民营科技企业家
第二节 民营科技企业的发展
第三节 促进民营科技企业的进一步发展
第八章 改革试验区——高新技术产业开发区
第一节 技术园区发展的国际趋势
第二节 我国高新技术产业开发区的发展
第三节 深化改革,促进发展
第九章 改革科技投融资体制
第一节 科技投入体制的改革
第二节 建立科技风险投资机制
第十章 深化科技体制改革的总体思路和战略目标
第一节 新机遇和新挑战
第二节 目标任务和政策措施
……
党的十一届三中全会以来的20年,是改革开放事业不断取得胜利的20年,也是解放和发展科技生产力的20年。我国科学技术事业在邓小平理论指引下,坚持“科学技术是第一生产力”的战略思想,进入了历史上最为兴旺发达的时期。面临知识经济到来的新世纪,科技工作担负着光荣而重要的历史使命。我们将更高地举起邓小平理论的伟大旗帜,努力实施科教兴国战略,为把建设有中国特色的社会主义事业推向新世纪作出新的、更大的贡献。
一、邓小平理论指引着科技改革和发展的航向
(一)拨乱反正,迎来科学的春天。
新中国成立后,党的第一代领导集体吹响了向现代科学进军的号角。我国依靠自己的力量建立起较为完整的科学研究体系,培养了一支具有一定数量和较高素质的科技队伍,取得了以“两弹一星”、人工合成牛胰岛素结晶为代表的一批科技成果,为经济建设、国防建设作出了重要贡献。
大量的开发型科研机构进入、步入经济建设主战场的主要形式有:进入企业或企业集团,成为其技术开发机构;创办或吸收企业作为中试与生产基地,逐步发展成为科技先导型企业集团或科研生产型企业;可与设计、生产单位联合组成成套的技术工程承包公司;可与高等院校、生产企业组成产学研联合体,逐步成为发展高新技术产业的一支生力军;可面向中小企业、乡镇企业,成为区域性或行业性的技术开发或推广服务中心。
开发性研究机构的调整,一方面,应充分估计到自身的水平和条件;另一方面,需要了解企业的经济环境和对技术的需求。无论采用什么形式,都应当是优势互补,起到扬长避短的作用。截至1990年,全国已有一大批开发型科研机构进入企业或企业集团,与企业结成科研、生产、经营联合体达1万多个。科研机构和高等院校创办的科研生产经营一体化的技术经济实体3500家。例如,北京新技术开发区诞生了800多家高技术公司。县以上政府部门所属科研机构80%以上创办了科研经济实体。这些机构实行科研、生产、销售一体化经营,推动了传统产业的技术进步,有些逐步成为高新技术产业的生长点。
社会公益性科研机构在继续实行事业费包干的前提下,进一步推动机构调整和人员分流,积极扩大服务范围,发展科技咨询、情报信息等科技产业,通过进入市场、有偿服务增强自我发展能力。一些有条件的机构也走上了开发型科研机构的发展道路,进行技术开发,推动科技成果商品化、产业化。