本书首先探讨完善农村社会保障政策的紧迫性及必要性；其次，对国外社会保障理论渊源进行梳理，为研究提供理论依据；再次，对国外不同体制下的农村社会保障政策实践进行归纳分析，为我国农村社会保障提供经验借鉴；又次，对我国农村社会保障政策作一简要回顾，在此基础上对中国农村社会保障政策的现状、存在的问题进行宏观分析；最后，对中国农村社会保障政策制定、政策执行和政策调整的影响因素、存在问题进行微观分析，并在此基础上提出完善农村社会保障政策的对策建议。

严俊，男，1973年9月出生，安徽省广德县人。政治学博士，现在在中共北京市宣武区委组织部工作。2000年9月至2003年7月在中共中央党校学习，获法学硕士学位；2003年7月至2005年9月在中共上海市金山区委组织部工作；2005年9月至2008年7月在中共中央党校学习，获政治学博士学位。长期关注并从事政治发展、政府治理、权力监督与制约、社会保障、党的建设等研究。参与《比较政治学》（中山大学出版社2003年版）等专著的撰写，并在《中国国情国力》、《理论视野》、《北京人大》、《云南省委党校学报》等国家和省级刊物发表学术论文十多篇。

导论
第一节 研究我国农村社会保障政策的紧迫性和必要性
第二节 我国农村社会保障政策研究现状
第三节 研究意义、基本概念及研究方法
第一章 国外社会保障的理论与实践
第一节 国外农村社会保障的理论
第二节 国外和我国台湾农村社会保障的实践
第三节 国外农村社会保障政策的启示
第二章 我国农村社会保障政策的沿革与发展-
第一节 我国农村社会保障政策的形成与发展
第二节 我国农村社会保障的现状及存在的问题
第三章 农村社会保障政策的制定
第一节 农村社会保障政策的目标
第二节 影响农村社会保障政策制定的主要因素分析
第三节 当前农村社会保障政策制定需要解决的重要问题
第四章 农村社会保障政策的实施
第一节 影响农村社会保障政策实施的制约因素分析
第二节 农村社会保障政策实施过程中的偏差及原因分析
第五章 完善我国农村社会保障政策的对策
第一节 新时期我国农村社会保障的政策评估
第二节 农村社会保障政策调整的影响因素
第三节 农村社会保障政策调整的价值取向
第四节 完善农村社会保障政策的评估体系
第六章 和谐社会建设中的农村社会保障新思考
第一节 党和政府关于和谐社会和民生的新观点
第二节 学界对于农村社会保障理论和实践的新思考
第三节 学界对于农村社会保障的新共识
第七章 农村社会保障的新理念和新实践
第一节 统筹城乡社会保障的新理念
第二节 农村社会救助
第三节 农村养老保障
第四节 新型农村合作医疗
结语
参考文献
附录 近年来党中央国务院关于农村社会保障文件摘要

第一章　国外社会保障的理论与实践
目前全球有160多个国家建立了社会保障制度，70多个国家的社会保障制度覆盖到农村人口。西方发达国家经过一百多年的社会养老保险的实践，形成了相对完善的制度，同时由于这些国家农村人口或农民人数占国家总人口的比例非常低，其社会养老保险覆盖了所有农业人口，实现了“国民皆保险”。但有相当数量的国家是与我国经济发展水平相当的发展中国家和地区，这些国家还没有完全建立真正意义上的农村社会养老保险制度。发达国家在社会保障政策的制定和运行过程中，形成了包括农村社会保障在内的诸多的社会保障理论。发达国家和部分发展中国家的农村社会保障的实践，对我国农村社会保障制度建设具有重要借鉴意义。
　　第一节　国外农村社会保障的理论
　 一、发达国家农村社会保障理论
　（一）国家干预主义的理论
　 国家干预主义是相对于经济自由主义的一种经济主张，它强调市场机制存在缺陷，必须通过国家积极干预经济生活的方式来弥补市场不足，而不是放任经济自由发展。……