2004年7月生效的《行政许可法》是继《行政处罚法》后我国又一部调整行政权力与公民权利的、具有完整行政法学意义上的法律。为了能够使学生系统、准确地理解和掌握行政许可制度的理论和实践问题，并进一步了解我国行政审批制度改革的背景、必要性和具体内容，本教材以本科学生已经掌握一定行政法学知识为前提，认真安排了体例和内容，力图突出以下三个特点：①以行政法学一般原理为背景，突出行政许可的特点；②以《行政许可法》为标准，适当阐发各家观点；③以案例分析为特色，立足实践案例。
《行政许可法新论》在内容结构上共分为七章：第一章从总体上阐释了行政许可法的概念、性质、功能、原则等基本理论；第二章至第四章诠释了行政许可法关于法律主体、法律行为和法律程序的主要内容；第五章和第六章说明行政许可的监督检查和法律责任；第七章构建了行政许可的救济制度。

第一章 行政许可的基本理论
第一节 行政许可的法律概念和特征
第二节 行政许可的性质和功能
第三节 行政许可的原则
第四节 行政许可的分类
第二章 行政许可的设定
第一节 行政许可的设定原则
第二节 行政许可设定的事项
第三节 行政许可的设定权和规定权
第四节 行政许可设定的内容和程序制度
第三章 行政许可的实施机关
第一节 行政许可实施机关的种类
第二节 行政许可的特殊实施主体
第四章 行政许可的实施程序
第一节 行政许可实施的一般程序
第二节 行政许可实施的特殊程序
第五章 行政许可的监督检查
第一节 行政许可监督检查的方式
第二节 行政许可监督检查处理结果
第六章 行政许可的法律责任
第一节 违法设定行政许可的法律责任
第二节 违法实施行政许可的法律责任
第三节 行政相对人的法律责任
第七章 行政许可的救济制度
第一节 行政许可救济概述
第二节 行政许可复议救济
第三节 行政许可诉讼救济
第四节 行政许可赔偿救济
第五节 行政许可补偿救济
附录一 中华人民共和国行政许可法
附录二 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
附录三 国务院法制办公室对《关于行政许可实施主体清理有关问题的请示》的复函
附录四 国务院法制办对《关于清理行政许可收费若干问题的函》的复函
附录五 国务院法制办公室关于对《关于请解释行政许可有关问题的函》的复函
附录六 国务院法制办公室对《关于提请解释(中华人民共和国行政许可法)有关适用问题的函》的复函
附录七 国务院法制办公室对《关于请对旅游行业管理中有关法律问题作出解释的函》的复函
附录八 对《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》的复函
附录九 对《关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示》的复函
附录十 国务院法制办对宁夏回族自治区人民政府法制办公室《关于请示部分行政许可实施机关范围的函》的答复
附录十一 对《关于能否确认建设工程质量检测单位资质许可事项的请示》的答复
附录十二 重庆市高级人民法院关于审理行政许可诉讼案件若干问题的意见