时至今日，人民对于一国之政府均有一分子之参政权，不论谁何，吾人或已取得，或未取得，然终必为吾人所享得之参政权，其惟在选举议院中之一议员耳，是以吾人于此等制度必须具相当之认识，庶使男女民众咸知所以资助政府，借以统治一切也。
本书之主旨，即所以解释此种机关之工作，如何能使英国政府之得以顺利推行，而这种机关工作连合一气，即所以制成英国之宪法（British Constitution）。盖英国之宪法，一若其他制度，纯系英国式工，其来历初非于一种明确审慎之决议案而成立，乃系逐渐而产生，且其中主要之点奚止一二，往往均系根据偶然情势而发生，因吾人崇古之观念异常伟大，凡有一经采用之举动，势必推行及于同类情况之中。

绪言
第一章 在诺曼征服以前
一、国皇
二、伟党(Witan)(贤明之人)(盎格鲁一撒克逊议会)
三、地方政府之重要
四、百家村法庭
五、郡法庭
六、领地法庭
第二章 诺曼征服之影响
一、诺曼征服之情形
二、大陆封建制度之影响
三、性质上改革之证据
四、皇座法庭
第三章 君主政体
一、选举
二、世袭继承权
三、议会之法令
四、君主之特权
五、世袭君主之利益
第四章 内阁
一、内阁之原始
二、议会之如何控制内阁
三、政党之发达
四、内阁总理大臣
五、内阁各部
六、内阁之特殊情况
七、内阁之工作
第五章 上议院
一、大小男爵
二、爵位之尊称
三、神灵爵位
四、下院之任务
五、第二院之议员
六、贵族院(即上议院)
第六章 下议院
一、代议制
二、中央会议之代议制
三、中等阶级
四、以后之历史
五、苏格兰与爱尔兰之议员
六、国会之特权
七、有选举权之选举人
第七章 立法之程序(手续)
一、国会程序
二、制定法律
三、财政
四、两议院之关联
第八章 司法制度
一、中古时代之法庭
二、审判之方法
三、陪审制度之原始
四、皇座法庭
五、保安官
六、习惯法与衡平法
七、法院之改组
八、人身保障法
第九章 地方政府
一、历史
二、州
三、地方
四、教区( )
五、市邑
六、中央之控制(lO)
第十章 帝国之宪政
一、加拿大
二、其他自治之属国
三、直辖殖民地
四、印度
五、帝政会议
六、帝制政府
部分新旧译名对照表