对于社会成员个体而言，享有与经济社会发展的特定水平相应的社会保障是现代公民的一项基本权利；对于社会而言，健全而适度的社会保障体系是社会秩序的稳定器。 本书是来自浙江地区社会保障的报告,主要内容包括浙江省养老保障及政府在其中的角色、作为民营经济大省的浙江省劳动保障、浙江省低保制度的构建与实践、浙江省残疾人社会保障等。

前言
导论 社会保障的理念基础和约束因素
一、社会保障与公民权利
　二、市场、国家与社会保障
　三、社会与社会保障
　四、全球化语境中的社会保障
第一章 浙江省医疗保障及其走势——从新型农村合作医疗走向城乡一体化的全民基本医疗保障
　一、几个相关概念的界定
　二、浙江省新型农村合作医疗制度的基本状况
　三、浙江省建立全民基本医疗保障体系、实现城乡一体化的必要性与可行性
　四、浙江省建立全民基本医疗保障体系、实现城乡一体化的障碍
　五、浙江省建立全民基本医疗保障体系、实现城乡一体化的对策建议
　六、结语
第二章 浙江省养老保障及政府在其中的角色
　一、浙江省养老保障概况
　二、政府在养老保障政策制定中的角色表现
　三、政府在社会再分配过程中的角色表现
　四、政府在多层次养老保障体系构建中的角色表现
　五、结语
第三章 作为民营经济大省的浙江省劳动保障
　一、中国劳动保障制度的历史沿革
　二、浙江民营企业的劳动关系
　三、民营企业占主体格局下的浙江省劳动保障现状
　四、构筑三方机制，推进集体谈判：劳动力和资本的平等对话
第四章 浙江省低保制度的构建与实践
　一、社会救助转型：我国“低保”制度的构创过程
　二、发达地区“低保”制度运行的问题
　三、浙江省的“低保”制度实践
　四、附录：浙江省丽水市“低保”制度的建设
第五章 浙江省妇女权益保障——兼谈尊重妇女特殊性的公共政策建构
　一、妇女权益保障问题的提出
　二、浙江省妇女权益保障实况考察分析
　三、妇女权益保障实践的社会学解读
　四、结语
第六章 浙江省农民工社会保障
　一、将农民工纳入社会保障制度的必要性
　二、浙江省农民工社会保障的考察分析
　三、完善浙江省农民工社会保障建设的两个建议
第七章 浙江省残疾人社会保障　
　一、残疾人的教育
　二、残疾人的劳动就业
　三、残疾人扶贫
　四、残疾人的医疗康复
　五、残疾人的社会生活
　六、小结

导论　社会保障的理念基础和约束因素
对于政府来说，社会保障是其社会政策的一个基本内容，是体现其对于公民之责任和义务的一个重要方面；对于社会来说，一个合理有效的社会保障体系是社会稳定和谐的一个重要前提；对于社会成员个体来说，一个他可以有效诉求的社会保障体系则直接关系着他的生活质量、发展希望。建立一个公平合理、健全有效的社会保障体系是我们建设和谐社会的一个重要内涵。不过，为了在今天我们所处的历史语境中来真切地研究认识社会保障问题，我们首先必须来分析讨论一些与社会保障紧密相关的基本理念和约束性因素。
　　一、社会保障与公民权利
　 众所周知，作为现代国家依法建立、政府主导实施的、旨在为社会成员在遭遇各种生存风险、个人及家庭难以维持基本生活时提供基本的生活保障的制度安排，社会保障以促进社会的公平与正义即社会公正为自己的基本目标和理想。当然，社会公正有各种不同的含义或者说理解，但作为社会保障制度所要促进的目标的社会公正，其主要含义无疑是指特定社会的成员在与该社会发展相应的一系列基本权利面前的平等。换言之，作为特定社会的成员，他之所以能够享有特定国家及其各级政府提供的社会保障，乃是因为，这是他与该社会的其他成员一样平等地拥有的一项权利。可以说，正是在此处，社会保障在基本的价值理念上与封建帝王时代的赈灾和其他社会慈善活动明显地区分了开来：后者（赈灾与慈善）的正当性基于帝王的恩惠和他人的慈善，对于帝王与慈善家来说，赈灾与慈善活动更多的体现为他们的权利；而前者（社会保障）的正当性则建基在社会保障的受益者本身作为特定社会的成员所拥有的基本“应享权利”（entitlement）之上，对于国家及其各级政府来说，提供相应的社会保障是其基本的责任和义务。
　……