就业和社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”，关乎民生，关平全局。建立健全的就业和社会保障体系，不仅是政府的重要职责和人民的殷切期盼，也是完善社会主义市场经济体制和促进经济社会又好又快发展的必然要求。
　　《人人享有的民生保障-从浙江看就业和社会保障体系建设》共分总论和就业篇、养老保险篇、医疗保险篇、社会救助篇、其他保障篇、基础管理篇七个部分，汇集了近年来浙江省在就业和社会保障领域的主要研究和实践成果，也从一个侧面反映了浙江省“大社保”体系建设的成效。

总论
　探索完善覆盖城乡、惠及全民的就业和社会保障体系
就业篇
　进一步完善浙江省就业制度和政策体系的对策建议
　进一步加大浙江省农村劳动力技能培训力度
　努力解决好农民工的劳动保障问题
　浙江省农民工问题调查　
　浙江省外来农民工技能培训探析
　浙江省城乡统筹就业的经验与趋势
　和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的基础
养老保险篇
　关于进一步完善浙江省企业职工基本养老保险制度的调研
　浙江省基本养老保险参保情况及对策建议
　关于浙江省事业单位养老保险制度改革的调查与思考
　建立浙江省农业劳动者养老保险制度的政策研究
医疗保险篇
　完善浙江省城镇居民医疗保险制度的建议
　城镇居民医疗保障制度设计中的问题与建议
　进一步健全新型农村合作医疗制度
　加快构建浙江省农民工医疗保障制度
社会救助篇
　加快建设符合浙江特点的新型社会救助体系
　浙江省最低生活保障工作现状与思考
　浙江省最低生活保障标准研究
　关于浙江省农村低保和冬令春荒救济制度关系的调查
　农村低保家庭劳动力就业的政策选择
　进一步完善农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度
　浙江省被征地农民社会保障问题研究
　关于做好浙江省医疗救助工作的调查与建议
　浙江省分层分类救助制度实施情况的调研
其他保障篇
　加快完善浙江省城镇住房保障制度和政策体系
　进一步完善浙江省职工失业保险制度
　浙江省生育保险制度建设现状、问题和思考
　浙江省慈善事业发展机制研究
　浙江省社会福利工作的现状与对策
　浙江省优抚安置保障体系建设的实践与思考
基础管理篇
　完善浙江省就业和社会保障资金多元筹措机制问题研究
　浙江省建立长效稳定社会保险资金筹集机制的对策建议
　基本医疗保险“系统老龄化”与基金可持续性研究
　浙江省社会保险基金支付能力问题研究
　浙江省金保工程建设情况及对策思考
　浙江省机构养老资源配置状况的调查分析

　　努力解决好农民工的劳动保障问题
　　一、充分认识解决农民工问题的重要性和紧迫性
农民工是我国改革开放进程中涌现出来的一支新型劳动大军，他们广泛分布在各行各业，为城市繁荣、农村发展和我国的现代化建设作出了重大贡献。农民工主要是指户籍仍在农村，而进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工，亦工亦农；有的长期在城市居住、生活和工作，已成为产业工人的重要组成部分。他们虽然尚不是城市居民，但与农民也有很大的不同，生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代文明的熏陶。随着城市化、工业化进程的加快，农民工队伍越来越大，已成为我国现代化建设中一支不可或缺的重要力量。据统计，目前全国农民工总数已经超过2亿人，其中约有1．2亿是外出务工的农民工，其余8000万人在本地乡镇企业就业。浙江省目前有农民工约1200万人，其中外来农民工约800万人，本省农民工400万人左右。
党中央、国务院高度重视农民工问题。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上的讲话中，提出了“两个趋向”的重要论断：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”
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