本教材以现行的公安行政法律、法规为依据，在继承行政法学既有的理论框架和学术成果的基础上，努力吸收公安行政法学的最新学术成果，注重结合公安行政执法实践，强调实际应用能力的培养，力求体现理论性与实践性、基础性与前瞻性、观念性与操作性的结合。
本教材循编章节的结构形式，共四编十六章。具体为：第一编公安行政法基本理论，包括公安行政法概述、公安行政法的法源、公安行政法的基本原则。重点突出由管理论向平衡论转变这一行政法治理念对公安行政执法观念转变的意义。第二编公安行政法主体，包括公安行政主体、公安行政人、公安行政相对人。重点探索公安行政主体制度在公安行政执法实践中的新发展。第三编公安行政过程，包括公安行政行为概述、公安行政程序、公安抽象行政行为、公安具体行政的表现形式和相关公安行政行为。重点研究公安行政程序的进一步规范和完善，界定多种公安行政行为。第四编公安行政监督与救济，包括公安行政违法行为与行政法律责任、公安行政法制监督、公安行政复议、公安行政诉讼和公安行政赔偿。重点通过对违法行政行为的分析，加强公安行政执法内部监督机制的研究，完善公安行政监督和救济制度。

第一编 公安行政法基本理论
　第一章 公安行政法概述
第一节 公安行政与公安行政权
第二节 公安行政法
第三节 公安行政法学
　第二章 公安行政法的法源
第一节 公安行政法法源概述
第二节 成文法源
第三节 不成文法源
　第三章 公安行政法的基本原则
第一节 公安行政法基本原则慨述
第二节 公安行政合法性原则
第三节 公安行政合理性原则
第二编 公安行政法主体
　第四章 公安行政主体
第一节 公安行政主体概述
　第二节 公安机关
　 第三节 公安行政职权和公安行政职责
　第五章 公安行政人
第一节 公安行政人内涵
第二节 公务员和人民警察
第三节 公安行政公务行为的认定
　第六章 公安行政相对人
第一节 公安行政相对人概述
第二节 公安行政相对人的法律地位
第三编 公安行政过程
　第七章 公安行政行为
第一节 公安行政行为概述
第二节 公安行政行为的内容和分类
第三节 公安行政行为的效力
　第八章 公安行政程序
第一节 公安行政程序概述
第二节 公安行政程序的基本原则
第三节 公安行政程序的重要制度
　第九章 公安抽象行政行为
第一节　公安抽象行政行为概述
第二节　制定公安行政规章
第三节 制定公安行政规范
　第十章 公安具体行政行为
第一节 公安具体行政行为概述
第二节 公安行政许可
第三节 公安行政处罚
第四节 公安行政强制
……
　第十一章　相关公安行政行为
第四编　公安行政监督与救济
　第十二章　公安行政违法与行政法律责任
　第十三章　公安行政法制监督
　第十四章　公安行政复议
　第十五章　公安行政诉讼
　第十六章　公安行政赔偿